{"id":38019,"date":"2025-02-13T18:35:26","date_gmt":"2025-02-13T10:35:26","guid":{"rendered":"https:\/\/csopartnership.org\/?p=38019"},"modified":"2025-02-13T18:35:26","modified_gmt":"2025-02-13T10:35:26","slug":"declaration-du-poed-sur-lavant-projet-de-document-final-de-la-4e-conference-internationale-sur-le-financement-du-developpement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/csopartnership.org\/fr\/statements-fr\/declaration-du-poed-sur-lavant-projet-de-document-final-de-la-4e-conference-internationale-sur-le-financement-du-developpement\/","title":{"rendered":"D\u00e9claration du POED sur l\u2019avant-projet de document final de la 4e Conf\u00e9rence internationale sur le financement du d\u00e9veloppement"},"content":{"rendered":"

UN APPEL \u00c0 DES PERC\u00c9ES PLUT\u00d4T QU\u2019\u00c0 L\u2019EFFONDREMENT<\/strong><\/p>\n

La Conf\u00e9rence internationale sur le financement du d\u00e9veloppement (FfD4) se tient \u00e0 un moment critique pour la coop\u00e9ration internationale au d\u00e9veloppement, en particulier pour l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement (APD), qui est soumise \u00e0 une pression sans pr\u00e9c\u00e9dent. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, il devient de plus en plus \u00e9vident que la communaut\u00e9 des bailleurs de fonds traditionnels a du mal \u00e0 honorer ses engagements de longue date. Outre ces d\u00e9fis persistants, nous assistons actuellement \u00e0 des d\u00e9cisions unilat\u00e9rales qui redessinent le paysage du d\u00e9veloppement, dans un sens contraire aux principes fondamentaux de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, \u00e0 savoir l\u2019appropriation d\u00e9mocratique, la transparence et la responsabilit\u00e9, les partenariats inclusifs et la priorit\u00e9 donn\u00e9e aux r\u00e9sultats.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019approche de la conf\u00e9rence de S\u00e9ville, nous devons saisir l\u2019occasion pour relancer la discussion et insister sur une trajectoire qui honore les engagements fondamentaux de la coop\u00e9ration internationale.<\/p>\n

Depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es\u00a02000, le processus de financement du d\u00e9veloppement des Nations unies s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 am\u00e9liorer \u00e0 la fois la densit\u00e9 et la qualit\u00e9 de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement. Cependant, aujourd\u2019hui, nous sommes confront\u00e9s \u00e0 de multiples crises mondiales, \u00e0 un enlisement des objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) et \u00e0 un syst\u00e8me d\u2019aide assi\u00e9g\u00e9. La conf\u00e9rence de S\u00e9ville devra par cons\u00e9quent rallier les \u00c9tats membres et tous les acteurs du d\u00e9veloppement pour qu\u2019ils r\u00e9pondent \u00e0 l\u2019appel du temps et relancent la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement afin de relever efficacement ces d\u00e9fis pressants.<\/p>\n

Dans ce contexte, l\u2019avant-projet de document final n\u2019est pas le document transformateur qu\u2019il devrait \u00eatre. Il fournit des r\u00e9f\u00e9rences et des messages clairs, mais manque d\u2019ambition quant aux engagements assortis de d\u00e9lais, aux priorit\u00e9s r\u00e9alisables et aux r\u00e9formes substantielles.<\/p>\n

Ainsi, le document pr\u00e9sente des r\u00e9flexions sur des aspects essentiels tels que l\u2019appropriation nationale, l\u2019APD, les cadres financiers nationaux int\u00e9gr\u00e9s (CFNI), le soutien officiel total au d\u00e9veloppement durable (TOSSD) et les r\u00f4les indispensables du Forum pour la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement (FCD) et du Partenariat mondial pour une coop\u00e9ration efficace au service du d\u00e9veloppement (GPEDC).<\/p>\n

On notera que les sections initiales de l\u2019avant-projet (paragraphes\u00a06 \u00e0 9) contiennent \u00e9galement de nombreuses formulations qui peuvent \u00eatre associ\u00e9es \u00e0 la question de l\u2019efficacit\u00e9 \u2014 ce qui t\u00e9moigne de sa pertinence continue. Les r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 l\u2019inclusion et \u00e0 la gouvernance efficace, \u00e0 l\u2019alignement sur les r\u00e9alit\u00e9s actuelles et l\u2019espace politique des pays (paragraphe\u00a06), les discussions sur les strat\u00e9gies de financement men\u00e9es par les pays (paragraphe\u00a07) et la reconnaissance explicite de la responsabilit\u00e9 premi\u00e8re des pays quant \u00e0 la d\u00e9finition de leurs strat\u00e9gies, sont particuli\u00e8rement appr\u00e9ci\u00e9es. Dans le m\u00eame ordre d\u2019id\u00e9es, le document met l\u2019accent sur l\u2019efficacit\u00e9, l\u2019efficience et la transparence dans la mobilisation des ressources, ainsi que sur l\u2019engagement \u00e0 mettre en place des institutions d\u00e9mocratiques efficaces, responsables et ouvertes \u00e0 tous (paragraphe\u00a08), et souligne le r\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9 civile (paragraphe\u00a09). Une section sur l\u2019efficacit\u00e9 du d\u00e9veloppement (paragraphe\u00a040) souligne les d\u00e9fis syst\u00e9miques actuels, tels que la fragmentation, les petites transactions, l\u2019affectation des fonds et le contournement des budgets gouvernementaux.<\/p>\n

Bien que ces \u00e9l\u00e9ments soient appr\u00e9ci\u00e9s, ils ne font que r\u00e9affirmer les engagements existants en mati\u00e8re d\u2019APD et de principes d\u2019efficacit\u00e9 du d\u00e9veloppement, sans rehausser l\u2019ambition, corriger les d\u00e9rapages ou \u00e9tablir des m\u00e9canismes cr\u00e9dibles pour garantir le respect de ces principes.<\/p>\n

En vue de produire un document final pertinent et coh\u00e9rent, le POED invite les \u00c9tats membres de l\u2019ONU \u00e0\u00a0:<\/p>\n

1.Maintenir les engagements ant\u00e9rieurs, mais \u00e0 repousser les limites du volume de l\u2019aide.<\/strong> L\u2019accord visant \u00e0 augmenter et \u00e0 atteindre l\u2019objectif du RNB de 0,7 ne doit pas seulement \u00eatre r\u00e9affirm\u00e9\u2009; un consensus sur les m\u00e9canismes de mise en \u0153uvre doit \u00e9galement \u00eatre trouv\u00e9 pour en finir avec l\u2019inertie dans la r\u00e9alisation de ce travail inachev\u00e9. Avec la dilution de ce qui peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme de l\u2019aide et la disparit\u00e9 entre les engagements et les d\u00e9caissements, on a assist\u00e9 \u00e0 un d\u00e9clin alarmant de la part de l\u2019APD que re\u00e7oivent les pays en d\u00e9veloppement. Il faut imm\u00e9diatement rem\u00e9dier \u00e0 ce d\u00e9fi. La nature concessionnelle de l\u2019APD doit \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9e et l\u2019alignement sur les ODD doit \u00eatre une condition sine qua non. L\u2019APD est une ressource unique et essentielle, m\u00eame quand on la compare \u00e0 d\u2019autres formes de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, et son versement est d\u00e9termin\u00e9 par une politique publique flexible, tra\u00e7able et responsable.<\/p>\n

Pour avoir un impact remarquable, le d\u00e9ficit cumul\u00e9 de l\u2019engagement du Comit\u00e9 d\u2019aide au d\u00e9veloppement (CAD), estim\u00e9 \u00e0 7,1\u00a0billions de dollars, doit \u00eatre reconnu comme une dette d\u2019APD non pay\u00e9e qui peut \u00eatre vers\u00e9e aux pays du Sud au fil du temps, int\u00e9gralement et sans condition. En faisant des objectifs non atteints des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes un m\u00e9canisme suppl\u00e9mentaire de financement des initiatives de d\u00e9veloppement, il est possible d\u2019att\u00e9nuer les pressions financi\u00e8res et de r\u00e9pondre aux principales priorit\u00e9s socio-\u00e9conomiques des pays en d\u00e9veloppement, telles que l\u2019\u00e9radication de la pauvret\u00e9, la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation, l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les hommes et les femmes et la protection sociale. Au vu des r\u00e9cents d\u00e9veloppements, les d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 la volatilit\u00e9 et \u00e0 la pr\u00e9visibilit\u00e9 des flux r\u00e9els destin\u00e9s aux pays partenaires doivent faire l\u2019objet d\u2019une attention urgente.<\/p>\n

2.Revitaliser le programme sur l\u2019efficacit\u00e9 pour mettre les pays aux commandes.<\/strong> L\u2019avant-projet fait \u00e9tat d\u2019un large consensus sur la n\u00e9cessit\u00e9 de revitaliser le programme sur l\u2019efficacit\u00e9 et de mieux contr\u00f4ler sa mise en \u0153uvre. L\u2019accent mis sur la n\u00e9cessit\u00e9 de rem\u00e9dier \u00e0 la fragmentation, d\u2019\u00e9lever le niveau de leadership des pays, d\u2019am\u00e9liorer l\u2019alignement et de soutenir la coh\u00e9rence des politiques peut constituer une indication de l\u2019orientation que prendra ce processus de revitalisation. Il s\u2019agit certes d\u2019aspects importants pour pr\u00e9server la qualit\u00e9 de l\u2019aide, mais la revitalisation devrait garantir que l\u2019APD et toute autre forme de coop\u00e9ration et de partenariat pour le d\u00e9veloppement soient efficaces, fond\u00e9es sur les droits, responsables et orient\u00e9es vers l\u2019appropriation d\u00e9mocratique par les pays, ce qui inclut un d\u00e9veloppement men\u00e9 au niveau local. Un ensemble de r\u00e8gles strictes doit \u00eatre \u00e9labor\u00e9 sur comment se servir de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement et, en particulier, l\u2019APD, et remplir leur mandat principal d\u2019\u00e9radication de la pauvret\u00e9 et de lutte contre les in\u00e9galit\u00e9s, avec les priorit\u00e9s de d\u00e9veloppement fix\u00e9es par les d\u00e9tenteurs de droits au centre. Enfin, cette revitalisation devrait reconna\u00eetre et soutenir le r\u00f4le vital de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans la mise en place d\u2019une architecture de l\u2019aide efficace, dirig\u00e9e localement et ax\u00e9e sur la lutte contre la pauvret\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s.<\/p>\n

Une discussion saine et cr\u00e9dible sur le financement du d\u00e9veloppement, en particulier dans le cas de l\u2019APD, doit s\u2019appuyer sur des preuves solides. Ceci est particuli\u00e8rement crucial dans l\u2019\u00e9valuation de l\u2019efficacit\u00e9 de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement. Dans cette optique, nous exhortons toutes les parties concern\u00e9es \u00e0 s\u2019engager activement dans les m\u00e9canismes de suivi et les cadres de responsabilit\u00e9 existants. En particulier, nous soulignons l\u2019importance de la participation \u00e0 l\u2019exercice de suivi en cours au sein du GPEDC, une plateforme multipartite qui pilote la mise en \u0153uvre des principes d\u2019efficacit\u00e9. Un engagement actif dans de tels processus est essentiel pour am\u00e9liorer la transparence, la responsabilit\u00e9 et l\u2019impact des efforts de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement.<\/p>\n

3.D\u00e9finir des m\u00e9canismes d\u00e9cisifs pour transformer les engagements en changements.<\/strong> La mise en \u0153uvre est un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 pour d\u00e9terminer le niveau d\u2019ambition en termes de quantit\u00e9 et de qualit\u00e9 des ressources. Les leviers de pouvoir dans le syst\u00e8me de d\u00e9veloppement international sont grossi\u00e8rement d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9s et les d\u00e9cisions sont souvent prises \u00e0 huis clos, sans l\u2019avis de ceux qu\u2019elles affectent le plus. Au regard de l\u2019\u00e9tat actuel de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement traditionnelle, qui fait l\u2019objet de nombreuses critiques l\u00e9gitimes, et de l\u2019urgence qu\u2019il y a \u00e0 s\u2019attaquer aux multiples crises, il est essentiel de repenser le cadre dans lequel les d\u00e9cisions relatives \u00e0 la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement sont \u00e9labor\u00e9es. Selon nous, les Nations Unies restent le forum le plus appropri\u00e9, car c\u2019est la seule institution qui b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019une adh\u00e9sion universelle et d\u2019une repr\u00e9sentation l\u00e9gitime. L\u2019ONU a le pouvoir de rassembler diverses parties prenantes et de r\u00e9\u00e9quilibrer la gouvernance fragment\u00e9e de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, en garantissant une approche plus inclusive et plus efficace. Le FfD4 peut et doit d\u00e9cider d\u2019\u00e9tablir un processus intergouvernemental de l\u2019ONU en vue de convenir d\u2019une convention juridiquement contraignante sur la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, qui inclut l\u2019\u00e9laboration d\u2019indicateurs mesurables, limit\u00e9s dans le temps et applicables pour la r\u00e9alisation de ces objectifs.<\/p>\n

Face au gel extraordinaire de l\u2019aide de l\u2019un des plus grands contributeurs d\u2019APD au monde, la communaut\u00e9 internationale doit prendre les devants et envoyer une d\u00e9claration forte indiquant que son engagement \u00e0 ne laisser personne pour compte est in\u00e9branlable. Il nous est imp\u00e9ratif de promouvoir le programme sur l\u2019efficacit\u00e9 dans le financement du d\u00e9veloppement, faute de quoi nous risquons de voir s\u2019effondrer nos aspirations communes pour un d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n

\u00c0 propos du POED<\/strong><\/p>\n

Le Partenariat des OSC pour l\u2019efficacit\u00e9 du d\u00e9veloppement (POED) est une plateforme des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC) de six r\u00e9gions et de sept secteurs majeurs (groupes f\u00e9ministes, peuples autochtones, OSC internationales, travailleurs, migrants, ruraux et jeunesse) du monde entier sur les questions de l\u2019efficacit\u00e9 de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement. Le PEOD participe au m\u00e9canisme OSC-FfD dans le cadre de l\u2019axe de travail sur la coop\u00e9ration internationale au d\u00e9veloppement. Pour en savoir plus, visitez le site csopartnership.org<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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