{"id":20594,"date":"2022-01-13T11:14:51","date_gmt":"2022-01-13T03:14:51","guid":{"rendered":"https:\/\/csopartnership.org\/?p=20594"},"modified":"2022-01-13T11:16:05","modified_gmt":"2022-01-13T03:16:05","slug":"reflexions-sur-la-cop26","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/csopartnership.org\/fr\/global-engagements-fr\/reflexions-sur-la-cop26\/","title":{"rendered":"R\u00e9flexions sur la COP26"},"content":{"rendered":"

par Josefina Villegas, coordinatrice des politiques et de l\u2019adh\u00e9sion des membres du POED<\/em><\/p>\n

En 2019, le POED a int\u00e9gr\u00e9 l’agenda du financement climatique dans ses principales ar\u00e8nes de plaidoyer, reconnaissant la pertinence croissante des processus d’att\u00e9nuation et d’adaptation climatiques dans le discours sur le d\u00e9veloppement ainsi que les impacts du changement climatique affectant les communaut\u00e9s et les circonscriptions membres.<\/p>\n

Cette ann\u00e9e-l\u00e0, la COP25 \u00e9tait plac\u00e9e sous la pr\u00e9sidence du Chili, mais en raison de mouvements sociaux et de soul\u00e8vements civils co\u00efncidant avec les dates pr\u00e9vues pour la conf\u00e9rence, le gouvernement espagnol a pris le r\u00f4le d’h\u00f4te pour la 25e \u00e9dition de la Conf\u00e9rence des parties \u00e0 la Convention ou CCNUCC (Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques), qui s’est finalement d\u00e9roul\u00e9e \u00e0 Madrid. Cette ann\u00e9e-l\u00e0, le POED a organis\u00e9 une conf\u00e9rence d’\u00e9tude en marge de l’\u00e9v\u00e9nement officiel, dans le but d’\u00e9laborer un premier cadrage et un positionnement politique sur le financement de l\u2019action climatique et ses liens avec la coop\u00e9ration efficace pour le d\u00e9veloppement (CED).<\/p>\n

La COP26, qui devait se tenir en 2020, a d\u00fb \u00eatre report\u00e9e en raison de la pand\u00e9mie de COVID-19. Cette ann\u00e9e-l\u00e0 repr\u00e9sentait un point crucial dans les n\u00e9gociations visant \u00e0 atteindre les objectifs fix\u00e9s par l’Accord de Paris (AP) sur l’att\u00e9nuation du climat. Les pays devaient soumettre leurs contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national (CDN), c’est-\u00e0-dire la feuille de route des engagements en mati\u00e8re de r\u00e9duction des GES. Des accords pertinents devaient \u00eatre conclus concernant le r\u00e8glement de mise en \u0153uvre de certains articles de l’Accord de Paris, relatifs aux march\u00e9s du carbone et \u00e0 la mani\u00e8re dont les objectifs devaient \u00eatre atteints et – plus sp\u00e9cifiquement – mesur\u00e9s et comptabilis\u00e9s.<\/p>\n

Sous la pr\u00e9sidence du Royaume-Uni (en partenariat avec l’Italie), la COP26 a finalement eu lieu \u00e0 Glasgow, en \u00c9cosse, du 31 octobre au 13 novembre 2021. Malgr\u00e9 les efforts d\u00e9ploy\u00e9s pour faire savoir que la conf\u00e9rence \u00e9tait un \u00e9v\u00e9nement “inclusif”, l’acc\u00e8s in\u00e9gal \u00e0 la vaccination a rendu l’engagement en personne limit\u00e9 et restrictif pour les parties et autres parties prenantes, affectant particuli\u00e8rement la repr\u00e9sentation des populations autochtones.<\/p>\n

Le POED a particip\u00e9 \u00e0 l’\u00e9v\u00e9nement officiel ainsi qu’au Sommet des peuples pour la justice climatique, dirig\u00e9 par la soci\u00e9t\u00e9 civile, par le biais d’une d\u00e9l\u00e9gation compos\u00e9e de la copr\u00e9sidente Beverly Longid et des membres de l’\u00e9quipe du Secr\u00e9tariat mondial Josefina Villegas et Glenis Balangue. Les objectifs d’obtenir des informations de premi\u00e8re main sur les discussions actuelles sur le financement du climat ainsi qu’une carte actualis\u00e9e des parties prenantes, de se familiariser avec les efforts d’autres OSC et d’\u00e9tablir des contacts avec des organisations travaillant sur des propositions pour une transition juste ont \u00e9t\u00e9 atteints. Nous avons remarqu\u00e9 l\u2019absence criante de l\u2019efficacit\u00e9 du d\u00e9veloppement dans les discussions, tant de la part des parties officielles que des propositions du secteur priv\u00e9. M\u00eame pour les panels d’OSC sur le financement du climat, les principes de la CED n’\u00e9taient g\u00e9n\u00e9ralement pas envisag\u00e9s ou \u00e9voqu\u00e9s de mani\u00e8re tr\u00e8s claire et directe.<\/p>\n

Malgr\u00e9 l’appel et l’incitation \u00e0 augmenter le financement de l’att\u00e9nuation des effets du changement climatique et de l’adaptation \u00e0 ses effets, principalement par le biais de l’investissement du secteur priv\u00e9, et malgr\u00e9 une rh\u00e9torique floue sur la d\u00e9carbonisation de l’\u00e9conomie et l’abandon progressif des combustibles fossiles “inefficaces”, la COP26 a r\u00e9pondu \u00e0 certaines attentes en parvenant \u00e0 des accords sur le r\u00e8glement de l’AP et l’engagement accru envers le financement de l’adaptation. Les pays ont pr\u00e9sent\u00e9 et mis \u00e0 jour leurs CDN plus fr\u00e9quemment, ce qui devrait indiquer un int\u00e9r\u00eat politique et \u00e9conomique croissant pour cet agenda. Malgr\u00e9 cela, la r\u00e9duction des GES que repr\u00e9sentent ces engagements ne permettrait pas au monde de se rapprocher de l’objectif de 1,5\u00ba au-dessus de l’\u00e8re pr\u00e9industrielle.<\/p>\n

Dans ce contexte, les demandes d’une ambition accrue en mati\u00e8re d’att\u00e9nuation, d’une intensification des efforts de financement de l’adaptation, mais aussi d’une annulation de la dette du Sud par tous les cr\u00e9anciers, d’un financement climatique sous forme de dons pour le Sud et de r\u00e9parations pour les pertes et les dommages sont toutes au centre des revendications des OSC sur le changement climatique. L’une de nos principales \u00e9valuations de la COP26 est qu’il semble y avoir une opportunit\u00e9 significative d’accro\u00eetre l’\u00e9lan politique pour la CED en la reliant au financement climatique et aux liens avec les discussions et n\u00e9gociations sur les ODD. Les discussions sur la transition juste et le d\u00e9veloppement de technologies nouvelles et propres manquent d’une approche du point de vue de la CED. Dans le m\u00eame ordre d’id\u00e9es, il n’existe pas de cadre r\u00e9glementaire clair pour l’implication du secteur priv\u00e9 dans l’att\u00e9nuation et l’adaptation au changement climatique, malgr\u00e9 l’encouragement tr\u00e8s concret \u00e0 ce que l’argent public continue \u00e0 contribuer \u00e0 la mobilisation des investissements du secteur priv\u00e9 pour remplir le mandat de l’Accord de Paris.<\/p>\n

Il est sugg\u00e9r\u00e9 au Groupe de travail sur le financement du climat d’anticiper notre engagement pour la COP27 (qui se tiendra en \u00c9gypte) d\u00e8s le d\u00e9but de 2022, afin de discuter et de d\u00e9cider des activit\u00e9s pr\u00e9alables au sommet pour pr\u00e9parer le terrain et maximiser les opportunit\u00e9s et les ressources. Cette m\u00eame strat\u00e9gie devrait envisager d’alimenter un plan visant \u00e0 accro\u00eetre la participation du POED sur les questions de financement du climat et de CED dans le cadre des discussions du PMCED, conform\u00e9ment \u00e0 la prochaine r\u00e9union de haut niveau (RHN) 2022.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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