La plateforme mondiale de la société civile Partenariat des OSC pour l’efficacité du développement (POED), ainsi que Action for Sustainable Development (A4SD), Forus, Coalition 2030 Irlande, Zambia Council for Social Development, Accion Chile, Fundación para el Desarrollo Social Chile, Center for Human Rights and Development Mongolia, et les gouvernements d’Irlande, de Zambie, de Suisse, du Chili et de Mongolie, ont organisé un événement parallèle au Forum politique de haut niveau des Nations unies (FPHN) à New York, intitulé » Partenariats inclusifs pour une reprise résiliente après la pandémie de COVID-19 : Ne laisser personne de côté dans les examens nationaux volontaires ».
En mettant l’accent sur les examens nationaux volontaires (ENV), l’événement a exhorté la société civile et les acteurs étatiques à explorer les moyens de garantir que les processus ENV permettent et renforcent réellement les partenariats inclusifs pour le développement durable au niveau des pays, à partager les recherches et les données menées par les OSC et à les rendre plus visibles pour les gouvernements et les autres acteurs du développement, et à fournir un espace qui favorise le dialogue et l’échange entre le gouvernement, les OSC et les autres acteurs.
La POED, pour sa part, a publié la 7e édition de son étude ENV pendant le FPHN, offrant les perspectives de la société civile sur la mise en œuvre des ODD, ainsi que la participation et l’inclusion des OSC dans le processus ENV en interrogeant les OSC membres, les alliés et les réseaux de la plateforme à travers le monde. Ledit rapport visait à faire la lumière sur le rôle essentiel des OSC dans la responsabilisation des gouvernements, le plaidoyer pour une participation significative, inclusive et diversifiée dans le processus de mise en œuvre de l’Agenda 2030, et la conduite d’un changement transformateur vers la réalisation des ODD.
Le processus ENV nous offre une occasion cruciale d’évaluer et d’apprécier les progrès accomplis dans la réalisation des ODD et de l’Agenda 2030 au sens large. Cependant, comme l’a déclaré Josefina Villegas, coordinatrice des politiques et de l’adhésion du POED et facilitatrice de l’événement, dans son allocution d’ouverture, « la pandémie de Covid-19 a entraîné une perturbation massive des progrès partiels réalisés ayant un impact sur la santé, l’éducation, l’égalité des genres et l’accès au financement, ce qui a conduit à une aggravation significative des inégalité préexistantes et à la création de nouvelles asymétries sociales, économiques et politiques. » En tant qu’acteurs du développement à part entière, les OSC ont organisé cette session pour renforcer le rôle central des OSC dans la réponse aux crises, l’engagement des communautés et les processus de développement au niveau local.
Des représentants des gouvernements suisse et irlandais se sont joints aux discussions : Markus Reubi, délégué du Conseil fédéral pour l’Agenda 2030 en Suisse, a parlé des progrès réalisés par son pays en matière d’inclusion de la société civile dans le processus grâce à la coordination effectuée par la « Plateforme Agenda 2030 » suisse, avec le soutien du gouvernement, pour lancer une plateforme numérique où les OSC peuvent partager leurs contributions. Toutefois, M. Reubi a admis que de nombreuses OSC n’étaient pas satisfaites du rapport ENV suisse parce qu’il ne tenait pas suffisamment compte de leurs contributions, mais il a souligné l’intérêt de disposer d’un référentiel d’informations en ligne accessible au public.
Marc Ó Cathasaigh, membre du Parlement irlandais, a souligné l’importance pour la société civile d’être impliquée dans le processus d’ENV afin de remettre en question le point de vue du gouvernement qui n’est pas assez critique dans son évaluation et de plaider pour ne laisser personne de côté en mettant en lumière les problèmes rencontrés par les groupes marginalisés qui ne bénéficient pas des politiques de développement.
Lors de la deuxième session, quatre coalitions de la société civile ont partagé leurs expériences en matière de développement de rapports « spotlight » de la société civile pour compléter les rapports ENV dans leurs pays respectifs. Louise Finan, de la Coalition 2030, Irlande, a lancé la discussion. Elle a décrit comment Coalition 2030 a contribué au rapport ENV et a élaboré son propre rapport qui se concentre sur des études de cas de ceux qui sont considérés comme les plus en retard en Irlande. Soulignant l’importance d’un dialogue constructif, elle a déclaré : « nous essayons de relever des défis complexes et énormes au niveau national et mondial. Nous n’y parviendrons pas en restant cloisonnés. Nous devons dialoguer ensemble et trouver nos points de désaccord ».
Finan a également suggéré de permettre la collecte de données générées par les communautés par le biais d’examens locaux volontaires, afin de faire entendre d’autres voix lorsque le temps et l’espace manquent pour les inclure toutes dans l’ENV. La localisation a été un sujet récurrent lors de la réunion, les participants ayant discuté de la manière de mieux impliquer la société civile dans le processus et de veiller à ce que personne ne soit laissé de côté.
Carlos Miranda, de la Fondation pour le développement social au Chili, a soutenu que les informations sur les ODD et la manière de les atteindre doivent devenir plus accessibles au niveau local du gouvernement. Une fois que les OSC locales ont accès à ces informations, a-t-il ajouté, « des méthodologies solides et à long terme sont essentielles pour garantir l’adhésion aux ODD ». Selon M. Miranda, cela consiste à « impliquer toutes les parties dans un suivi constant et à long terme, ce qui permettra de prendre des mesures tactiques de manière concise ».
Martina Kabisama, de la section tanzanienne du réseau d’ONG de défense des droits humains en Afrique australe, s’est fait l’écho de la nécessité de veiller à ce que toutes les voix soient prises en compte dans le processus d’ENV. Elle a demandé aux participants de réfléchir aux expériences qui sont représentées dans les rapports ENV et de s’assurer que les communautés de base sont consultées. Elle a ajouté : « Les membres des communautés pensent-ils vraiment que nous atteignons les objectifs de développement durable ? »
Indra Tumurbaatar, du Centre pour les droits humains et le développement de Mongolie, a ensuite parlé de l’expérience positive qu’elle a eue avec le gouvernement mongol, non seulement pendant le processus d’ENV, mais aussi par la suite, car certaines recommandations des OSC et certains documents d’orientation de l’ENV 2019 ont été pris en compte dans les futurs programmes du gouvernement. Dans ses remarques finales, Mme Tumurbaatar a encouragé la formation de réseaux au niveau national, mais surtout au niveau international. Selon elle, « nous devons nous stimuler mutuellement en termes de connaissances, de ressources humaines et de collecte de fonds ; sinon, une coalition ou une OSC seule ne peut pas agir efficacement. Il est donc important que les OSC profitent de ce défi pour encourager le renforcement des réseaux ».
Oli Henman, coordinateur mondial de l’Action pour le développement durable et animateur de l’événement avec Josefina, a rappelé que de nombreux gouvernements précisent aujourd’hui qu’ils s’engagent avec la société civile dans le processus ENV, qui peut commencer jusqu’à un an avant le FPHN de l’ONU. « Il est très important pour nous, en tant que groupes de la société civile travaillant avec les gouvernements, de nous assurer que nous avons ce dialogue chez nous, au niveau national, ce qui permet d’établir un consensus et une approche de l’ensemble de la société.
Henman a conclu en demandant : « Que se passe-t-il ensuite ? Comment assurer le suivi et maintenir la pression ? » Les OSC seront confrontées à ces défis au cours de la seconde moitié du marathon pour la réalisation de l’Agenda 2030. La première moitié de l’agenda a laissé beaucoup à désirer en ce qui concerne l’inclusion de la société civile dans les processus décisionnels des États pour la mise en œuvre des ODD. À mesure que les OSC progressent dans la revendication d’un siège à la table des espaces politiques à tous les niveaux, leur rôle dans l’amplification des voix de ceux qui sont les plus éloignés devient encore plus important.
L’événement était animé par Richard Ssewakiryanga, coprésident du POED.
Regardez l’enregistrement de l’événement ici.
