{"id":7858,"date":"2018-04-23T19:07:08","date_gmt":"2018-04-23T11:07:08","guid":{"rendered":"http:\/\/192.64.113.94\/~website\/?p=7858"},"modified":"2020-07-12T19:19:46","modified_gmt":"2020-07-12T11:19:46","slug":"declaracion-de-la-aoed-sobre-el-foro-de-revision-de-la-financiacion-para-el-desarrollo-de-2018-sede-de-la-onu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/csopartnership.org\/es\/ultimas-noticias-y-novedades\/declaracion-de-la-aoed-sobre-el-foro-de-revision-de-la-financiacion-para-el-desarrollo-de-2018-sede-de-la-onu\/","title":{"rendered":"Declaraci\u00f3n de la AOED sobre el Foro de Revisi\u00f3n de la Financiaci\u00f3n para el Desarrollo de 2018 Sede de la ONU"},"content":{"rendered":"

La Alianza de OSC para la Eficacia del Desarrollo (AOED), una plataforma de organizaciones de la sociedad civil que abarca siete regiones y ocho sectores, aplaude el Documento Final del tercer Foro de Revisi\u00f3n de la Financiaci\u00f3n para el Desarrollo (FpD). Celebramos varias de las novedades de este documento, como el reconocimiento del liderazgo de los pa\u00edses en los procesos de desarrollo nacionales, la importancia de honrar los compromisos adquiridos a un nivel global y los matices con los que se aborda el apoyo oficial total para el desarrollo sostenible (AOTDS) y la financiaci\u00f3n combinada. Nos congratula que el documento haga hincapi\u00e9 en la necesidad de alinear las pol\u00edticas con el Programa de Acci\u00f3n de Ad\u00eds Abeba (PAAA). Nos felicitamos por el hecho de que el documento reconozca los principios de la cooperaci\u00f3n eficaz para el desarrollo, as\u00ed como el importante papel que desempe\u00f1a la Alianza Global de Cooperaci\u00f3n Eficaz para el Desarrollo en su promoci\u00f3n. No obstante, tanto el Documento Final como el informe del Equipo de Trabajo Interinstitucional (ETI) nos recuerdan que todav\u00eda queda mucho trabajo pendiente y que debemos ser conscientes de los desaf\u00edos y las lagunas que persisten.<\/strong><\/p>\n

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\u00bfQueremos pasar de millardos a billones? El 0,7 % no bastar\u00e1 <\/strong><\/p>\n

Recientemente se han publicado las \u00faltimas cifras sobre el volumen de la ayuda. Estas parecen indicar que el aumento de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) en 2016 se debi\u00f3 en realidad al aumento de las ayudas a los refugiados distribuidas dentro los pa\u00edses donantes. Al igual que el volumen de AOD, estas ayudas han disminuido en 2017. La AOD destinada a los pa\u00edses menos adelantados (PMA) fue la \u00fanica excepci\u00f3n; sin embargo, la comunidad internacional todav\u00eda est\u00e1 lejos de acatar el compromiso global del 0,7 % del ingreso nacional bruto (INB) y no dona m\u00e1s que una media del 0,31 %; asimismo, los objetivos relacionados con la ayuda a los PMA tambi\u00e9n est\u00e1n lejos de cumplirse.<\/strong><\/p>\n

Con contadas excepciones, parece como si el lema de \u201cpasar de millardos a billones\u201d hubiera autorizado a la mayor\u00eda de socios de desarrollo a eludir la meta del 0,7 %. Este incumplimiento es a\u00fan m\u00e1s preocupante teniendo en cuenta la necesidad de financiaci\u00f3n para la consecuci\u00f3n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Actualmente, son varios los gobiernos que proponen que los flujos financieros no provengan \u00fanicamente de la AOD. Esta propuesta se ha tergiversado para desestimar la relevancia de la ayuda y para esconder el hecho de numerosos gobiernos est\u00e1n desentendi\u00e9ndose de su compromiso respecto la meta del 0,7 %. Si los gobiernos, en particular los socios de desarrollo, esperan que otras fuentes de financiaci\u00f3n contribuyan a la financiaci\u00f3n de los ODS, deben dar ejemplo y no solo cumplir con la meta del 0,7 %, sino superarla.<\/strong><\/p>\n

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La AOD no ha perdido ni un \u00e1pice de su relevancia <\/strong><\/p>\n

Aunque encontrar financiaci\u00f3n para la consecuci\u00f3n de los ODS sigue siendo uno de los principales desaf\u00edos, esta cuesti\u00f3n no representa m\u00e1s que una cara de la moneda: la cantidad Igualmente importante es la cuesti\u00f3n de la calidad de la financiaci\u00f3n del desarrollo, que tambi\u00e9n debe tenerse en cuenta.<\/p>\n

Uno de los dogmas primordiales de la AOD es la erradicaci\u00f3n de la pobreza, una idea que difiere radicalmente del objetivo de otros flujos financieros internacionales motivados por la obtenci\u00f3n de beneficios. No debe menospreciarse esta diferencia, y a\u00fan menos en el contexto de los ODS, puesto que la AOD es el \u00fanico flujo financiero internacional que tiene el objetivo expl\u00edcito de perseguir el bien com\u00fan. Ahora bien, desde la AOED percibimos con inquietud que hay una tendencia creciente a desviar la AOD de su fin principal de erradicar la pobreza. Por ello, recomendamos a los gobiernos que act\u00faen con la mayor precauci\u00f3n a la hora de decidir c\u00f3mo y d\u00f3nde deben asignarse estos recursos p\u00fablicos. Defendemos que este objetivo expreso de erradicar la pobreza y perseguir el bien com\u00fan va intr\u00ednsecamente ligado a la calidad de la AOD y que, por lo tanto, debemos luchar por su preservaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

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Hagamos de la AOD una ayuda m\u00e1s eficaz <\/strong><\/p>\n

Gracias a su conjunto de principios y a su proceso de respaldo para mejorar la eficacia, la AOD es \u00fanica en comparaci\u00f3n con otros flujos internacionales. Los principios de la eficacia, a saber, la apropiaci\u00f3n, la inclusividad, la transparencia, la rendici\u00f3n de cuentas y los resultados, conforman una base sustancial para respaldar la calidad de la AOD. A diferencia de otros flujos financieros internacionales, es posible evaluar la calidad y la eficacia de la AOD y, de ser necesario, mejorarlas mediante la aplicaci\u00f3n de estos principios; tanto a nivel pol\u00edtico como a nivel t\u00e9cnico, debemos defender encarnizadamente su aplicaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Desde la AOED promovemos activamente la agenda de la eficacia del desarrollo, y por ello deploramos la lentitud e incluso, en algunos casos, la regresi\u00f3n respecto a los compromisos que se hab\u00edan acordado en esta materia, como la construcci\u00f3n de un entorno propicio para la sociedad civil, el desligamiento de la ayuda y el uso de sistemas nacionales, entre otros. El \u201ctrabajo por terminar\u201d pendiente desde la Declaraci\u00f3n de Par\u00eds lleva demasiado retraso respecto a sus objetivos; por ello, desde la AOED urgimos a los gobiernos a que redoblen esfuerzos y establezcan cronogramas con metas definidas para encarar estos compromisos de larga duraci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Tambi\u00e9n defendemos la aplicaci\u00f3n de estos principios m\u00e1s all\u00e1 del \u00e1mbito de la AOD tradicional: es hora de que sean v\u00e1lidos tambi\u00e9n para los flujos financieros internacionales, en particular para las ayudas privadas, que se benefician en parte de la AOD.<\/strong> Es necesario eliminar el riesgo de que la AOD socave los principios de eficacia del desarrollo seg\u00fan los cuales deber\u00eda regirse en la teor\u00eda.<\/p>\n

La AOED mantiene una actitud precavida frente a la promoci\u00f3n de la financiaci\u00f3n combinada, puesto que se carece de sistemas refinados de rendici\u00f3n de cuentas muy necesarios para monitorear el impacto de este tipo de flujos. Cambiar el enfoque de manera que se enfatice el papel catalizador de la AOD puede distorsionar el objetivo principal de la AOD, a saber, la erradicaci\u00f3n de la pobreza, y puede socavar su rendici\u00f3n de cuentas, puesto que los \u201cflujos catalizados\u201d son m\u00e1s dif\u00edciles de monitorear.<\/strong><\/p>\n

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Los riesgos de la financiaci\u00f3n combinada y de otros instrumentos innovadores <\/strong><\/p>\n

Desde la AOED queremos exponer nuestras reservas frente a los intentos de desviar fondos de la AOD \u2014ya de por s\u00ed escasos\u2014 hacia otro tipo de instrumentos menos probados y menos fiables que no tienen la vocaci\u00f3n expresa de perseguir el bien com\u00fan.<\/strong> El discurso sobre este tipo de instrumentos \u00fanicamente presenta las oportunidades, y rara vez expone los costos de oportunidad o los riesgos asociados a ella que podr\u00edan potencialmente socavar la consecuci\u00f3n de los ODS.<\/p>\n

El aumento del uso de recursos p\u00fablicos como la AOD para catalizar fondos adicionales por parte del sector privado mediante modalidades como la financiaci\u00f3n combinada y las alianzas p\u00fablico-privadas conlleva un n\u00famero de riesgos inherentes y peligrosos. El riesgo que comporta la movilizaci\u00f3n de recursos privados va m\u00e1s all\u00e1 de la cuesti\u00f3n de su eficacia como forma de financiaci\u00f3n del desarrollo. De no estudiarse y gestionarse adecuadamente, podr\u00eda suponer un retroceso en la implementaci\u00f3n de la agenda del desarrollo. Por ejemplo, existe un riesgo real de que el uso de instrumentos tales como la financiaci\u00f3n combinada conllevar\u00e1 un aumento de la ayuda vinculada, lo cual choca directamente contra los objetivos de la agenda de la eficacia del desarrollo.<\/p>\n

A fin de mitigar estos riesgos, deben instaurarse sistemas de rendici\u00f3n de cuentas que garanticen que tanto los actores p\u00fablicos como privados cumplan con los marcos existentes, como los protocolos ILO y de la ONU, los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos de la ONU y las L\u00edneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales. Es necesario implantar sistemas que garanticen que estas formas de financiaci\u00f3n sean coherentes con las estrategias de desarrollo nacionales democr\u00e1ticamente acordadas y cumplan por completo con los criterios de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, as\u00ed como con los derechos humanos y est\u00e1ndares medioambientales.<\/strong> En este sentido, las OSC, los sindicatos y los representantes de los trabajadores desempe\u00f1an un papel vital en la rendici\u00f3n de cuentas de las empresas. En ausencia de estas garant\u00edas, no hay raz\u00f3n alguna para favorecer la financiaci\u00f3n p\u00fablico-privada en detrimento de aquella enteramente p\u00fablica, que debe rendir cuentas ante el escrutinio p\u00fablico.<\/p>\n

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La d\u00e9bil apropiaci\u00f3n democr\u00e1tica de las estrategias de desarrollo<\/p>\n

En la AOED defendemos que alinear la cooperaci\u00f3n para el desarrollo con las estrategias de desarrollo nacionales no es suficiente para permitir que los pueblos marginados y pobres se apropien de su desarrollo. Ya se trate de cooperaci\u00f3n triangular, Sur-Sur o Norte-Sur, el dise\u00f1o de las estrategias de desarrollo nacionales debe favorecer a las clases pobres y basarse en la participaci\u00f3n de las partes interesadas y de los ciudadanos que deben beneficiarse de estas pol\u00edticas, as\u00ed como en la rendici\u00f3n de cuentas frente a estos actores. Por ende, aunque alinear los flujos financieros internacionales con las estrategias de desarrollo sea de la m\u00e1xima importancia, es igualmente importante garantizar que habr\u00e1 una apropiaci\u00f3n democr\u00e1tica de estas estrat\u00e9gicas. <\/strong><\/p>\n

Empoderamiento de las mujeres<\/p>\n

El empoderamiento de las mujeres no puede limitarse al impacto econ\u00f3mico que aportar\u00eda una inversi\u00f3n en igualdad de g\u00e9nero al pa\u00eds: debe tambi\u00e9n abordar la manera en la que las mujeres y las ni\u00f1as acceden a su autonom\u00eda y a sus derechos econ\u00f3micos. Los socios de desarrollo a\u00fan no dedican suficientes recursos a la igualdad de g\u00e9nero ni al empoderamiento o a los derechos humanos de las mujeres. Por consiguiente, hacemos un llamamiento a los gobiernos para que aumenten los recursos destinados a este \u00e1mbito.<\/strong><\/p>\n

Cooperaci\u00f3n Sur-Sur<\/p>\n

Respaldamos la afirmaci\u00f3n de que la cooperaci\u00f3n Sur-Sur (CSS) complementa la cooperaci\u00f3n Norte-Sur y no la reemplaza. Sin embargo, esto no significa que la CSS no deba cumplir con los mismos criterios y est\u00e1ndares por los que se rige la AOD tradicional. Por lo tanto, la CSS tambi\u00e9n debe velar por el respeto de los derechos humanos y de los trabajadores, respaldar la igualdad de g\u00e9nero y favorecer la sostenibilidad del medio ambiente, as\u00ed como a las comunidades m\u00e1s pobres.<\/strong><\/p>\n

Desde la AOED insistimos en que los debates sobre financiaci\u00f3n, en particular sobre la financiaci\u00f3n del desarrollo sostenible, deben garantizar el liderazgo de los pa\u00edses y el espacio pol\u00edtico, alinear todo tipo de cooperaci\u00f3n con los principios de la eficacia del desarrollo, impulsar la implementaci\u00f3n de la agenda en esta misma materia, destinar la AOD mayoritariamente a proyectos para la erradicaci\u00f3n de la pobreza y exigir al sector privado que cumpla con los principios de la eficacia del desarrollo, los derechos humanos y los mecanismos de salvaguarda. El seguimiento de la financiaci\u00f3n para el desarrollo debe bregar por la reforma del sistema de gobernanza global actual, acabar con las desigualdades de poder y abordar las cuestiones sist\u00e9micas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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