BALI, Indonesia– Las Reuniones Anuales (RA) del Fondo Monetario Internacional-Banco Mundial es la reuni\u00f3n con m\u00e1s afluencia de mandatarios de bancos centrales y ministros de finanzas de todo el mundo. La edici\u00f3n de 2018 de la reuni\u00f3n se llev\u00f3 a cabo del 8 al 14 de octubre en la isla paradis\u00edaca de Bali, Indonesia, en medio de la lucha del FMI-WB por adquirir relevancia en el actual desorden pol\u00edtico y la crisis econ\u00f3mica.<\/p>\n
Para las organizaciones de la sociedad civil (OSC), esta reuni\u00f3n es una oportunidad para plantear problemas globales tales como el panorama econ\u00f3mico mundial, la estabilidad financiera mundial, la pobreza, las ayudas y el cambio clim\u00e1tico. A la vez que las OSC permanecen vigilantes en Bali, las RA se convierten en un escenario para desafiar los modelos de desarrollo propugnados por instituciones financieras internacionales (IFI) frente al desarrollo basado en las personas.<\/p>\n
Incluso los administradores econ\u00f3micos de las Reuniones Anuales no pudieron negar la volatilidad de la situaci\u00f3n global. Fue el Informe de Estabilidad Financiera Global propio del FMI el que reconoci\u00f3 \u00abuna intensificaci\u00f3n de las preocupaciones sobre los mercados emergentes, un aumento de las tensiones comerciales y el reconocimiento de la incertidumbre pol\u00edtica y reglamentaria.\u00bb<\/p>\n
Las reuniones de alto nivel incluyeron la acogida de los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo m\u00e1s influyentes del BM y el FMI: el G24. En su comunicado, la agrupaci\u00f3n intergubernamental afirm\u00f3 que \u00absienten una preocupaci\u00f3n por la incertidumbre de las tensiones comerciales y los sentimientos proteccionistas que nublan a\u00fan m\u00e1s nuestra perspectiva de crecimiento\u00bb. Adem\u00e1s de esto, la reuni\u00f3n del G24 estuvo plagada de tensiones geopol\u00edticas a medida que los pa\u00edses desarrollados y los mercados emergentes luchan por soportar los riesgos latentes.<\/p>\n
Hist\u00f3ricamente, el FMI es el encargado de la regulaci\u00f3n de las tasas de cambio de moneda y la facilitaci\u00f3n de pr\u00e9stamos, mientras que el Banco Mundial, despu\u00e9s de la rehabilitaci\u00f3n de Europa tras de la segunda guerra mundial, se convirti\u00f3 en la instituci\u00f3n de pr\u00e9stamos por excelencia para pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo.<\/p>\n
Sin embargo, tanto el FMI como el BM siguen siendo influyentes en el \u00e1mbito de la pol\u00edtica de desarrollo, motivo por el cual las OSC deben entablar un di\u00e1logo con ellos de manera continua.<\/strong> El apoyo directo del BM al sectorprivado es ofrecido solamente a sociedades transnacionales que se benefician enormemente de sus proyectos. Seg\u00fan el libro People Over Profit (en castellano, Las personas por encima del beneficio), desde 2008 a 2017, las empresas transnacionales y multinacionales extranjeras con importantes operaciones en los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo se embolsaron los contratos m\u00e1s lucrativos financiados por el Banco Mundial en los 10 pa\u00edses prestatarios principales, sin contar con India y China. Esta es la tendencia de muchos pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo, donde los contratos de macroproyectos est\u00e1n cubiertos por grandes corporaciones extranjeras que tienen el capital, la tecnolog\u00eda, el conocimiento, la mano de obra y la red.<\/p>\n En la esencia del FMI-BM, la comprensi\u00f3n del desarrollo es, en \u00faltima instancia, un desarrollo dirigido por el sector privado, centrado en el crecimiento econ\u00f3mico y \u00abbuenas\u00bb medidas de gobierno, sin\u00f3nimos de desreglamentaci\u00f3n y privatizaci\u00f3n de los servicios y liberalizaci\u00f3n del comercio. Es importante se\u00f1alar que el sector privado prosper\u00f3 en la d\u00e9cada de 1980 a trav\u00e9s de los programas de ajuste estructural del FMI-BM, donde los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo endeudados son forzados a implementar la desreglamentaci\u00f3n y la liberalizaci\u00f3n del comercio e inversiones. i Muy poca o ninguna responsabilidad se han atribuido el FMI-BM de los impactos de sus pol\u00edticas.<\/p>\n Maximizando la Financiaci\u00f3n para el Desarrollo, el sector privado y la captura corporativa de desarrollo <\/em><\/p>\n La agenda en Bali se centr\u00f3 en el nuevo enfoque que denominan Maximizando la Financiaci\u00f3n para el Desarrollo (MFD). Este \u00abnuevo\u00bb m\u00e9todo tiene por objetivo expandir el papel del sector privado en el desarrollo. Esto, junto con otras herramientas e iniciativas neoliberales, refuerza la captura corporativa del desarrollo. Con la necesidad de satisfacer las necesidades de financiaci\u00f3n, estas instituciones financieras internacionales acuden a corporaciones que cuentan con una infraestructura provista de la afluencia de capital extranjero, a alianzas p\u00fablico-privadas (APP) y se refugian en reformas gubernamentales favorables para los inversores.<\/p>\n El MFD \u00abpide a los pa\u00edses pobres a utilizar menos recursos fiscales y\/o ayudas p\u00fablicas para reducir los riesgos de los proyectos financiables, como, por ejemplo, proporcionar garant\u00edas\/subsidios para el riesgo pol\u00edtico o de demanda. Dado que el BM se quedar\u00e1 una parte del tramo subordinado, los pa\u00edses pobres pueden ser f\u00e1cilmente presionados para mantener los pagos o garant\u00edas de bajo riesgo, aunque implique recortar el gasto social esencial.\u201d iiSe trata de un aumento de la provisi\u00f3n de bienes p\u00fablicos al sector privado. O lo que es m\u00e1s grave, se presenta como una estrategia para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).<\/p>\n La Asociaci\u00f3n de OSC para la Eficacia del Desarrollo (CPDE en ingl\u00e9s), es una plataforma global de OSC que trabaja por la cooperaci\u00f3n eficaz para el desarrollo, ha tenido recelos del uso continuo de las finanzas privadas como la principal fuente de fondos para el desarrollo y la entrega de bienes p\u00fablicos. Las financiaciones privadas son inversiones impulsadas por las corporaciones que se rigen directamente por los objetivos de desarrollo econ\u00f3mico sostenible. Los intereses corporativos est\u00e1n enfocados hacia la maximizaci\u00f3n de ganancias y aporta beneficios m\u00ednimos e indirectos de cara a la erradicaci\u00f3n de la pobreza.<\/p>\n En el Foro de Pol\u00edticas de la Sociedad Civil (Civil Society Policy Forum en ingl\u00e9s) de las Reuniones Anuales, la AOED present\u00f3 una de las discusiones centradas en principios de cooperaci\u00f3n eficaz para el desarrollo en la financiaci\u00f3n del desarrollo por parte del sector privado. Es importante que existan espacios para hablar de esto, especialmente cuando la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) se ha instrumentalizado para atraer financiaci\u00f3n privada, a pesar de que la combinaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos y privados para el desarrollo es el camino a seguir para cumplir con los requisitos de financiaci\u00f3n. iiiLos temas recurrentes de la discusi\u00f3n pueden resumirse en cuatro puntos:<\/p>\n 1. Existe una tendencia por parte de los gobiernos de vender las responsabilidades p\u00fablicas a las corporaciones.<\/strong> Las condiciones establecidas por el FMI-BM, incluyendo las pol\u00edticas econ\u00f3micas flexibles para dar cabida a inversiones privadas, el levantamiento de las barreras de impuestos y arancelarias, y los cambios en los estatutos, facilitan un entorno propicio para una mayor participaci\u00f3n del sector privado en nombre del \u00abdesarrollo\u00bb. Esto resulta en la transferencia de responsabilidades del estado a las manos del sector privado, el cual genera ganancias privadas a costa de los bienes y necesidades p\u00fablicas.<\/p>\n 2. Instituciones financieras internacionales influyen en las pol\u00edticas de desarrollo e insisten en el libre mercado y un marco econ\u00f3mico y de desarrollo dirigido por corporaciones. Esto a menudo conlleva a que los bienes y servicios p\u00fablicos se vuelvan poco fiables y los pa\u00edses se vuelvan dependientes de fuentes impredecibles de financiaci\u00f3n y propensos a especulaciones. Las garant\u00edas ofrecidas a los inversores tambi\u00e9n absorben presupuestos gubernamentales para la salud, transporte, energ\u00eda y as\u00ed obstaculizan la capacidad de realizar inversi\u00f3n p\u00fablica. <\/strong><\/p>\n 3. El uso de financiaci\u00f3n privada debe ser llevado con la mayor transparencia y responsabilidad para crear un impacto positivo en la consecuci\u00f3n de los ODS.<\/strong> Existen normas y mecanismos para imponer una rendici\u00f3n de cuentas al sector privado. Sin embargo, siguen siendo suaves e incompletos. Es necesario implantar sistemas que garanticen que estas formas de financiaci\u00f3n sean coherentes con las estrategias de desarrollo nacionales democr\u00e1ticamente acordadas y cumplan por completo con los criterios de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas y sean acordes con los derechos humanos y los est\u00e1ndares medioambientales.<\/p>\n 4. Por \u00faltimo, el sector privado en desarrollo necesita estar alineado con los principios de cooperaci\u00f3n eficaz para el desarrollo y hacer uso de las normas internacionales de transparencia internacional y de rendici\u00f3n de cuentas en sus actividades.<\/strong> En una revisi\u00f3n de las estrategias bilaterales de los donantes en el crecimiento y el sector privado de un art\u00edculo de la AOED, las OSC se dieron cuenta de que los donantes rara vez mencionan los principios de eficacia de la ayuda. Es decir, seg\u00fan el art\u00edculo, se presta poca atenci\u00f3n a:iv\u00bbla apropiaci\u00f3n democr\u00e1tica del pa\u00eds, la alineaci\u00f3n y armonizaci\u00f3n de los donantes, la transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, el empoderamiento de las mujeres y los resultados.\u00bb<\/p>\n Reducci\u00f3n de espacios y esfuerzos para silenciar a las OSC en Bali <\/strong><\/em><\/p>\n Las OSC de todo el mundo tambi\u00e9n estuvieron presentes para participar en las Reuniones Anuales y eventos organizados de forma independiente, como la Conferencia Global de los Pueblos contra el FMI-BM. Sin embargo, las tensiones fueron en aumento a la vez que el acoso y maniobras despreciables fueron empleados por las autoridades locales indonesias para desbaratar la Conferencia Global y prevenir a la sociedad civil de ejercer sus derechos.<\/p>\n En un comunicado publicado por la AOED, se ha condenado el acoso a los delegados internacionales y locales de OSC. El intento por silenciar a la comunidad de OSC se manifest\u00f3 en la intimidaci\u00f3n por parte de las autoridades a los propietarios de los recintos, lo que llev\u00f3 a la cancelaci\u00f3n de un espacio abierto de la Conferencia Global donde la AOED iba a presentar un foro sobre financiaci\u00f3n privada bajo el enfoque de la cooperaci\u00f3n eficaz para el desarrollo.<\/p>\n Esta, sin embargo, ha sido la tendencia no solo para las reuniones de Bali sino tambi\u00e9n en otros lugares del mundo. La reducci\u00f3n de espacios para la sociedad civil es una medida opuesta a la noci\u00f3n del desarrollo inclusivo y al entorno propicio, dos de los postulados fundamentales de los principios de la eficacia del desarrollo. Esto sucede en todos los niveles, desde contrataciones de alto nivel a las comunidades en el terreno. La AOED ha sido clara en su manifestaci\u00f3n en contra de la tendencia a la reducci\u00f3n de espacios c\u00edvicos que incluyen impedimentos legales, regulatorios, extrajudiciales, casos de amenazas y obstaculizaci\u00f3n de las operaciones y financiaci\u00f3n de las OSC.<\/p>\n En medio de las tensiones geopol\u00edticas, las condiciones para la sociedad civil en todo el mundo han empeorado con los a\u00f1os, con la reducci\u00f3n de espacios para aquellos en el terreno y en compromisos de alto nivel. Las OSC han exigido a los gobiernos que se comprometan a revertir la tendencia de cerrar espacios y acelerar el progreso en la provisi\u00f3n de un entorno propicio para la sociedad civil, pero los resultados est\u00e1n a\u00fan por ver.<\/p>\n De vuelta a nuestros principios: Apropiaci\u00f3n democr\u00e1tica y un enfoque basado en los derechos humanos <\/em><\/strong><\/p>\n Durante d\u00e9cadas, el FMI-BM han facilitado un entorno propicio para las empresas. Instituciones financieras internacionales han forzado a muchos pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo a la canalizaci\u00f3n de fondos p\u00fablicos para promover las inversiones privadas, mientras que la atenci\u00f3n a las necesidades de la gente sigue siendo escasa, si no nula. Antes de participar en cualquier proyecto de desarrollo, el consentimiento de las personas y su participaci\u00f3n en los procedimientos de planificaci\u00f3n e implementaci\u00f3n deben estar inclu\u00eddos.<\/p>\n Para AOED y el resto de la comunidad de desarrollo, existe la necesidad de defender la apropiaci\u00f3n democr\u00e1tica basada en las necesidades de las personas. La prisa por obtener ganancias no debe vulnerar derechos y propiedades de los pueblos para su desarrollo. Un enfoque basado en los derechos humanos tambi\u00e9n debe ser la base de los planes de desarrollo de cualquier gobierno.<\/p>\n Las OSC deben garantizar que cualquier asociaci\u00f3n con el sector privado, si se considera necesario, debe salvaguardar la participaci\u00f3n ciudadana e implicar procesos de m\u00faltiples actores entre las OSC, gobiernos locales y los sindicatos. Estos deben estar alineados con la cooperaci\u00f3n eficaz para el desarrollo, la cual est\u00e1 basada en la comprensi\u00f3n de la esencia del proceso de desarrollo y, principalmente, evaluar el contenido y el prop\u00f3sito de las pol\u00edticas de ayuda y desarrollo, as\u00ed como la naturaleza pol\u00edtica de las relaciones derivadas en consecuencia. De este modo, la cooperaci\u00f3n eficaz para el desarrollo crea unas estructuras inclusivas que permiten la rendici\u00f3n de cuentas de los donantes y los gobiernos y estimula la coherencia de las prioridades de los donantes con los planes nacionales de desarrollo, as\u00ed como el acceso pleno a los datos sobre la ayuda.<\/p>\n As\u00ed, la eficacia y la rendici\u00f3n de cuentas de la financiaci\u00f3n privada a trav\u00e9s de la cooperaci\u00f3n eficaz para el desarrollo se basan en una apropiaci\u00f3n democr\u00e1tica de desarrollo.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n i (2014) .IBON International.Introducci\u00f3n al sector privado en el desarrollo:\u00bfPrivatizaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n al desarrollo?Informaci\u00f3n extra\u00edda de: http:\/\/www.iboninternational.org\/sites\/ibon\/files\/resources\/primer%20on%20private%20secto r%20in%20development.pdf <\/em><\/p>\n ii2018.Gabor, Daniela.La nueva Agenda de Maximizaci\u00f3n de Financiaci\u00f3n para el Desarrollo del Banco Mundial lleva al sistema bancario no regulado al desarrollo internacional – Carta abierta.Informaci\u00f3n extra\u00edda de: https:\/\/criticalfinance.org\/author\/danielagabor\/ <\/em><\/p>\n iii2018.[i] IBON International.Sobre la narrativa del papel catal\u00edtico de la AOD \/ finanzas combinadas.Informaci\u00f3n extra\u00edda de: http:\/\/www.iboninternational.org\/intervention\/oncatalytic-role-oda-blended-finance <\/em><\/p>\n iv(2013) CPDE.Informe de la AOED de antecedentes sobre participaci\u00f3n del sector privado en el desarrolloInformaci\u00f3n extra\u00edda de: http:\/\/www.old.csopartnership.org\/csopublications\/cpde-background-paper-on-private-sectorengagement-in-development\/<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" BALI, Indonesia– Las Reuniones Anuales (RA) del Fondo Monetario Internacional-Banco Mundial es la reuni\u00f3n con m\u00e1s afluencia de mandatarios de bancos centrales y ministros de finanzas de todo el mundo. 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