{"id":28948,"date":"2022-09-28T14:25:21","date_gmt":"2022-09-28T06:25:21","guid":{"rendered":"https:\/\/csopartnership.org\/?p=28948"},"modified":"2022-11-14T17:51:48","modified_gmt":"2022-11-14T09:51:48","slug":"cooperacion-eficaz-al-desarrollo-financiacion-del-clima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/csopartnership.org\/es\/ultimas-noticias-y-novedades\/cooperacion-eficaz-al-desarrollo-financiacion-del-clima\/","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo es la Cooperaci\u00f3n Eficaz al Desarrollo en la financiaci\u00f3n del clima?\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0"},"content":{"rendered":"

Por Mia Grace Malit* y Josefina Villegas<\/em><\/p>\n

En diversos \u00e1mbitos, los activistas y defensores del medio ambiente han opinado que la financiaci\u00f3n del clima, si no la acci\u00f3n clim\u00e1tica, debe basarse en los principios de equidad y responsabilidades comunes pero diferenciadas. Sin embargo, en la \u00faltima d\u00e9cada se ha ido gestando un escenario sombr\u00edo, en el que las naciones desarrolladas que deber\u00edan estar a la cabeza de la ayuda y las reparaciones clim\u00e1ticas dejan mucho que desear en sus compromisos y promesas, plasmados en sus informes bienales y en sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC). [1]<\/sup><\/a><\/p>\n

Hoy en d\u00eda, las contribuciones voluntarias, \u00abde apropiaci\u00f3n nacional\u00bb, se han convertido en la nueva norma en la prestaci\u00f3n de ayuda clim\u00e1tica. La situaci\u00f3n exige que se redoblen los esfuerzos para garantizar que la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica sea, ante todo, eficaz, participativa y est\u00e9 en sinton\u00eda con las necesidades de los pa\u00edses en desarrollo del Sur. Estos pa\u00edses llevan mucho tiempo pagando el precio del colapso del clima y las cat\u00e1strofes resultantes, algo a lo que ellos mismos han contribuido en menor medida.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo garantizar que la promesa de financiaci\u00f3n clim\u00e1tica que hacen continuamente los emisores hist\u00f3ricos del mundo, a\u00f1o tras a\u00f1o, vaya m\u00e1s all\u00e1 de la mera palabrer\u00eda y tenga un impacto duradero, especialmente a nivel nacional?<\/p>\n

En consonancia con su defensa de la universalizaci\u00f3n de la Cooperaci\u00f3n Eficaz al Desarrollo (CED), la AOED pretende situar la urgencia de la emergencia clim\u00e1tica y sus graves incidencias en las comunidades en el centro del discurso sobre el desarrollo. Sostiene que la financiaci\u00f3n del clima debe basarse en los cuatro principios de la eficacia del desarrollo: la financiaci\u00f3n de las acciones clim\u00e1ticas para los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) debe defender la apropiaci\u00f3n democr\u00e1tica, la transparencia y la responsabilidad, las alianzas inclusivas para el desarrollo y centrarse en los resultados determinados por los pa\u00edses.<\/p>\n

Los debates y las acciones actuales en el \u00e1mbito de la financiaci\u00f3n del clima revelan m\u00faltiples lagunas en la aplicaci\u00f3n de estos principios. \u00c9stas, a su vez, obstaculizan la acci\u00f3n clim\u00e1tica para reducir las actuales emisiones de GEI y el aumento de la temperatura global.<\/p>\n

El llamamiento a la eficacia en la financiaci\u00f3n del clima representa una oportunidad para todas las partes interesadas en el clima. Para la sociedad civil en particular, la eficacia ayudar\u00e1 a desarrollar el mecanismo en uno que incluya y empodere a las comunidades a nivel nacional, regional y sectorial.<\/p>\n

La propuesta de una infraestructura y un mecanismo de financiaci\u00f3n del clima centrados en la CED conlleva los siguientes principios<\/p>\n

 <\/p>\n

Apropiaci\u00f3n nacional inclusiva y democr\u00e1tica<\/em><\/strong><\/p>\n

La satisfacci\u00f3n de las necesidades de los m\u00e1s vulnerables y marginados no se agota en la asignaci\u00f3n de recursos directos y adecuados lo antes posible. Para ser inclusiva o eficaz, la ayuda clim\u00e1tica debe garantizar que los pa\u00edses en desarrollo establezcan sus propias prioridades nacionales de desarrollo. Para ello, la participaci\u00f3n de las partes interesadas de los pa\u00edses y de las OSC debe ir m\u00e1s all\u00e1 de las consultas epis\u00f3dicas realizadas por los gobiernos.<\/p>\n

Aumentar la inclusi\u00f3n y la participaci\u00f3n significativa de las OSC en la planificaci\u00f3n del desarrollo y en los procesos de la CMNUCC forma parte de la tarea de hacer que la financiaci\u00f3n del clima sea m\u00e1s accesible para las comunidades de base que, en \u00faltima instancia, son las m\u00e1s afectadas por la crisis clim\u00e1tica. Esto incluye que los socios para el desarrollo y otros actores relevantes alineen su apoyo con los sistemas de los pa\u00edses y las comunidades y las prioridades territoriales, adem\u00e1s de reconocer los conocimientos y habilidades tradicionales de la gente sobre el terreno. . Dentro de los recursos clim\u00e1ticos y el apalancamiento de las inversiones y las negociaciones, se sabe que la pr\u00e1ctica m\u00e1s extendida y com\u00fan es proponer falsos enfoques de \u00abcero emisiones\u00bb y \u00abcero neto\u00bb que en realidad dependen de los combustibles f\u00f3siles. Tambi\u00e9n se siguen aprobando[2]<\/sup><\/a>, financiando e iniciando proyectos con combustibles f\u00f3siles, a pesar de las recomendaciones urgentes del \u00faltimo informe del IPCC<\/a>.<\/p>\n

 <\/p>\n

Mayor transparencia y responsabilidad a nivel nacional<\/strong><\/em><\/p>\n

Al existir muy pocos mecanismos de responsabilidad mutua a nivel de pa\u00eds, nos arriesgamos a un presente y un futuro pr\u00f3ximo en el que la responsabilidad de los pa\u00edses desarrollados respecto a las NDCs sea cada vez m\u00e1s d\u00e9bil, aparte de ser voluntaria. Adem\u00e1s, esto se traduce en una ayuda clim\u00e1tica que no es ni de lejos un verdadero complemento de la AOD.<\/p>\n

Un mecanismo significativo de rendici\u00f3n de cuentas a nivel nacional se establece cuando los pa\u00edses y sus socios de desarrollo construyen procesos a nivel nacional que van m\u00e1s all\u00e1 de ser consultivos. Dichos procesos deben ir acompa\u00f1ados de medidas de capacitaci\u00f3n que tengan como objetivo ayudar a las partes interesadas del pa\u00eds a utilizar los datos para fortalecer la rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n

La transparencia en la financiaci\u00f3n del clima se lograr\u00e1 cuando se tomen medidas deliberadas para garantizar que toda la informaci\u00f3n relacionada con el seguimiento de los avances en el desarrollo est\u00e9 disponible p\u00fablicamente para los ciudadanos interesados y el acceso de las organizaciones de la sociedad civil a nivel nacional [3]<\/sup><\/a>\u00a0lo que implica desglosar los datos existentes y futuros en el seguimiento de la informaci\u00f3n de la AOD asignada a la financiaci\u00f3n del clima, as\u00ed como abordar correctamente la enorme brecha entre las subvenciones y los pr\u00e9stamos en la entrega efectiva de la financiaci\u00f3n del clima, poniendo (priorizando) los intereses de las personas por encima de los beneficios.<\/p>\n

 <\/p>\n

Un entorno propicio para las alianzas inclusivas<\/strong><\/em><\/p>\n

El establecimiento de un espacio c\u00edvico abierto defiende las alianzas inclusivas como principio b\u00e1sico para lograr la cooperaci\u00f3n al desarrollo. Un espacio c\u00edvico abierto es aquel que est\u00e1 libre de acoso y de violaciones de los derechos humanos, y garantiza un compromiso c\u00edvico sostenido y una participaci\u00f3n significativa a nivel subnacional.<\/p>\n

Un entorno propicio reconoce lo que la sociedad civil puede aportar, reconociendo que un enfoque de toda la sociedad es esencial e influye en el fomento de los derechos humanos, la toma de decisiones inclusiva y el cambio transformador en la respuesta clim\u00e1tica.<\/p>\n

Todos los actores del desarrollo deben crear las regulaciones legales y pol\u00edticas que permitan el espacio necesario para las OSC, permitiendo o promoviendo verdaderamente las alianzas de financiaci\u00f3n clim\u00e1tica con los donantes, las organizaciones comunitarias y los gobiernos locales que se centran en el empoderamiento, la toma de decisiones y el desarrollo de capacidades. De la mano de esto est\u00e1 el garantizar que la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica nunca se convertir\u00e1 en un arma a expensas no s\u00f3lo de los derechos humanos y los derechos de los defensores del medio ambiente [4]<\/sup><\/a> sino tambi\u00e9n de las personas y sus comunidades, la biodiversidad, los ecosistemas y el medio ambiente.<\/p>\n

 <\/p>\n

Centrarse en los resultados determinados a nivel nacional<\/strong><\/em><\/p>\n

Si bien los marcos dirigidos por los pa\u00edses son la base del desarrollo inclusivo, un sistema s\u00f3lido de monitoreo y evaluaci\u00f3n es igualmente crucial para evaluar si las inversiones est\u00e1n cosechando beneficios a largo plazo para los pa\u00edses receptores.<\/p>\n

Los resultados deben conducir a la resiliencia clim\u00e1tica. Por lo tanto, la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica ser\u00e1 eficaz cuando los impactos de los objetivos y resultados de desarrollo se examinen en funci\u00f3n de si cumplen con las estrategias y prioridades \u00abpropias del pa\u00eds\u00bb. Esto incluye la aplicaci\u00f3n, el monitoreo regular y la evaluaci\u00f3n de la adhesi\u00f3n a los principios de eficacia del desarrollo en la administraci\u00f3n de la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica, especialmente la proporcionada por los donantes bilaterales, las instituciones financieras internacionales (IFI) y los bancos multilaterales de desarrollo (BMD).<\/p>\n

La cooperaci\u00f3n al desarrollo puede lograrse y mantenerse asegurando que la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica asignada a proyectos de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n produzca resultados transformadores duraderos. Esto tambi\u00e9n se alinea con el llamamiento del Sur global para aumentar los recursos para la adaptaci\u00f3n, incrementando urgentemente el uso de subvenciones en lugar de pr\u00e9stamos para revertir las tendencias de endeudamiento vinculadas a la asignaci\u00f3n de recursos para la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica, as\u00ed como incorporando la necesidad de una financiaci\u00f3n clim\u00e1tica espec\u00edfica para p\u00e9rdidas y da\u00f1os.<\/p>\n

Dado que las t\u00e1cticas que se hacen pasar por soluciones sostenibles amenazan con poner en peligro la esencia de la respuesta\/compromisos clim\u00e1ticos y las comunidades que tanto lo necesitan, la sociedad civil debe pedir equidad y justicia para reflejar realmente c\u00f3mo deben aplicarse la ayuda y las reparaciones en la transici\u00f3n justa hacia un futuro sostenible para todas las diversas formas de vida en nuestro planeta.\u00a0#<\/p>\n

* Mia Grace Malit fue becaria de la AOED<\/p>\n

[1]<\/sup><\/a> Las actuales NDC de las Partes no est\u00e1n en camino de cumplir los objetivos del Acuerdo de Par\u00eds, con problemas identificados que van desde la falta de financiaci\u00f3n y capacidad adecuadas hasta el insuficiente compromiso pol\u00edtico y la recesi\u00f3n econ\u00f3mica relacionada con la pandemia.<\/p>\n

[2]<\/sup><\/a> Por ejemplo, siete nuevos proyectos de petr\u00f3leo y gas<\/a> financiados por el Reino Unido, Estados Unidos y Exxon Mobil, entre otros, han surgido a diestro y siniestro en Am\u00e9rica Latina, \u00c1frica y el Mar del Norte.<\/p>\n

[3]<\/sup><\/a> El 40% de los pa\u00edses encuestados por la AOED en 2019 compartieron que el acceso a la informaci\u00f3n requerida a nivel nacional se consideraba inexistente o muy pobre, con muy pocas OSC a nivel de pa\u00eds accediendo o utilizando los datos del CAD de la OCDE o la IATI.<\/p>\n

[4]<\/sup><\/a> El Acuerdo de Escaz\u00fa, que entr\u00f3 en vigor en 2021, desempe\u00f1a un papel importante como primer tratado regional que regula la protecci\u00f3n jur\u00eddica de los defensores del medio ambiente y los derechos humanos en Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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