{"id":10017,"date":"2020-08-06T11:47:14","date_gmt":"2020-08-06T03:47:14","guid":{"rendered":"https:\/\/csopartnership.org\/?p=10017"},"modified":"2020-09-18T11:51:19","modified_gmt":"2020-09-18T03:51:19","slug":"presentando-el-informe-de-la-ue-sobre-la-implementacion-de-los-principios-de-eficacia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/csopartnership.org\/es\/ultimas-noticias-y-novedades\/presentando-el-informe-de-la-ue-sobre-la-implementacion-de-los-principios-de-eficacia\/","title":{"rendered":"Presentando el informe de la UE sobre la implementaci\u00f3n de los principios de eficacia"},"content":{"rendered":"<p>La Uni\u00f3n Europea acaba de publicar un informe sobre la cooperaci\u00f3n al desarrollo: <em>\u00bfla UE cumple?<\/em> El informe proporciona un an\u00e1lisis detallado sobre el desempe\u00f1o de las instituciones y los pa\u00edses miembros de la UE en la implementaci\u00f3n de los principios de eficacia acordados por la comunidad internacional durante m\u00e1s de una d\u00e9cada. Para los agentes de desarrollo que siguen atentamente los patrones de cooperaci\u00f3n al desarrollo, el documento ofrece nuevas perspectivas sobre el rendimiento de los donantes, as\u00ed como un ajuste en el marco de seguimiento. Es una referencia valiosa para di\u00e1logos continuos que abordan los Objetivos de Desarrollo Sostenible mientras nos acercamos al a\u00f1o 2030.<\/p>\n<p>El informe va m\u00e1s all\u00e1 de los resultados del Informe de Progreso Global elaborado por la Alianza Global para\u00a0la Cooperaci\u00f3n Eficaz al\u00a0Desarrollo (AGCED) proporcionando, por ejemplo, un <em>indicador colectivo UE<\/em> y entrevistas cualitativas tambi\u00e9n. De esta forma, ofrece un panorama m\u00e1s claro sobre como funcionan las relaciones entre la UE y el trabajo de sus socios de desarrollo en la pr\u00e1ctica. Quiz\u00e1s m\u00e1s importante a\u00fan, el informe plantea cuestiones que deber\u00eda interesar a todos los profesionales del desarrollo.<\/p>\n<p>Regresemos en el tiempo a julio 2019, a la Reuni\u00f3n de Alto Nivel de la AGCED. En el \u00faltimo Informe de Progreso, la Declaraci\u00f3n de los Copresidentes se\u00f1ala \u201cun panorama desigual\u201d en la implementaci\u00f3n de los principios de eficacia. Concretamente, promueven \u201cmedidas adicionales\u201d para armonizar la cooperaci\u00f3n al desarrollo con las prioridades de los colaboradores y tambi\u00e9n con los marcos de resultados elaborados por los propios pa\u00edses. Asimismo, promueven una mayor transparencia. En este contexto, la UE se sumerge al fondo para presentar una visi\u00f3n integral que ayudar\u00e1 las partes interesadas a entender donde se necesita m\u00e1s esfuerzo.<\/p>\n<p>Algunas \u00e1reas del marco de seguimiento han sido sujetas a\u00a0mayor escrutinio que otras considerando que la revisi\u00f3n se trata del rendimiento de los donantes, concretamente: armonizaci\u00f3n con el marco de resultados apropiado por el pa\u00eds (CRF, por sus siglas en ingl\u00e9s), visibilidad y previsibilidad, uso de los sistemas nacionales y la ayuda ligada. La esencia del informe gira entorno a tres cap\u00edtulos: liderazgo nacional (capitulo 3), fuertemente ligado al ODS 17.5.1 y el espacio para pol\u00edticas nacionales; transparencia (capitulo 4) y los impulsores por detr\u00e1s del desempe\u00f1o de la UE (cap\u00edtulo 5), la parte m\u00e1s pol\u00edtica. Tambi\u00e9n incluye el cuestionario remitido a los estados miembros de la EU y 17 perfiles de pa\u00eds.<\/p>\n<p>En cuanto a los datos, un aspecto distintivo es el enfoque evaluando el desempe\u00f1o del conjunto de la UE (las instituciones de la EU y los estados miembros juntos): 1.756 proyectos han sido agrupados en una \u00fanica base de datos que genera el <em>indicador colectivo UE. <\/em>De esta forma, las tendencias regionales no son simplemente derivadas de una combinaci\u00f3n de medias nacionales. La granularidad de los datos es mayor gracias a una revisi\u00f3n de los hallazgos a trav\u00e9s de una categorizaci\u00f3n de donantes (CAD, fondos verticales, multilaterales, etc.) y de los socios de desarrollo (estados fr\u00e1giles, \u00c1frica, PMD, etc.) como tambi\u00e9n una revisi\u00f3n de instrumentos, canales y sectores.<\/p>\n<p>No es posible resumir aqu\u00ed la riqueza del informe. Por ahora, tenemos que hacer un balance del hecho de que hay signos de regresi\u00f3n en general. El desempe\u00f1o de la UE no est\u00e1 mejorando ni ha empeorado en algunas \u00e1reas: previsibilidad a corto y medio plazo, uso de los sistemas de los pa\u00edses asociados, transparencia, uso de indicadores de propiedad nacional y evaluaciones compartidas con los pa\u00edses asociados. La esencia del problema que se explora en el informe es la raz\u00f3n de por qu\u00e9 hay cambios tan negativos. \u00bfQu\u00e9 factores impulsan esas tendencias negativas?<\/p>\n<p>Seg\u00fan el an\u00e1lisis cualitativo, sigue habiendo un apoyo general a la agenda de eficacia en los Estados miembros de la UE. Desde este punto de vista, la volatilidad de los resultados de 2016 a 2018 no puede explicarse por el hecho de que los donantes tendr\u00edan que modificar sus pol\u00edticas de forma dr\u00e1stica para lograr cambios tan amplios. En el informe se tienen en cuenta varios factores que pueden estar en juego. De hecho, las conclusiones exploran las implicaciones de tendencias como aquellas referentes a las prioridades pol\u00edticas predominantes que pueden estar afectando negativamente a la realizaci\u00f3n de los principios de la eficacia. En el informe se se\u00f1ala que la concentraci\u00f3n en la migraci\u00f3n, el cambio clim\u00e1tico y los intereses comerciales puede entrar en conflicto con la agenda de eficacia.<\/p>\n<p>Sin embargo, tambi\u00e9n hay otra l\u00ednea de pensamiento del informe de la UE que pone en duda la calidad de los datos y del mismo proceso informativo en el marco de la\u00a0AGCED. Por muy \u00e1rido que pueda parecer este argumento, puede encarnar algunas de las cuestiones esenciales para las asociaciones de desarrollo, as\u00ed como para el proceso de vigilancia en su forma actual. Vale la pena recordar que la\u00a0AGCED\u00a0se estableci\u00f3 en virtud de un credo muy poderoso que ped\u00eda que la nueva asociaci\u00f3n \u2013 que sustitu\u00eda a un sistema basado en el CAD de la OCDE \u2013 fuera ligera a nivel mundial y pesada a nivel local; una de las principales consecuencias era un proceso de monitoreo que, en principio, se basaba en gran medida en los datos procedentes de los pa\u00edses asociados. En el informe de la UE se expresan entonces problemas de confianza con relaci\u00f3n a la calidad de los sistemas de datos de los pa\u00edses asociados y de las limitaciones de la presentaci\u00f3n de informes de la\u00a0AGCED\u00a0que no permiten una adecuada verificaci\u00f3n y validaci\u00f3n de los datos; tenemos que observar que ese enfoque ya est\u00e1 cobrando impulso una vez que consideramos que la\u00a0AGCED\u00a0est\u00e1 en el proceso de revisar sus propias pruebas.<\/p>\n<p>No obstante, los fallos pueden ser m\u00e1s profundos debido a que las conclusiones del informe siembran dudas respecto a la eficacia de la cooperaci\u00f3n del desarrollo y a la programaci\u00f3n efectiva, las dos cosas pueden no estar 100% superpuestas a los ojos de muchos altos funcionarios. Varios factores podr\u00edan intervenir aqu\u00ed simult\u00e1neamente, empezando con una reducci\u00f3n en el conocimiento sobre la agenda de eficacia y en particular de los trabajos de la AGCED, m\u00e1s presi\u00f3n pol\u00edtica determinando las prioridades de desarrollo y la tolerancia reducida de los donantes con los problemas de capacidad y gesti\u00f3n de los pa\u00edses asociados. El destino del apoyo presupuestario puede ofrecer una historia reveladora en este sentido. Las salidas pr\u00e1cticas pueden incluir el mantenimiento est\u00e1ndar del marco de vigilancia de Busan y tambi\u00e9n algunos cambios, espec\u00edficamente en aquellas \u00e1reas que son m\u00e1s problem\u00e1ticas como la utilizaci\u00f3n de sistemas nacionales, que, de acuerdo con el informe de la UE, pueden requerir correcciones importantes.<\/p>\n<p>La UE ha adoptado medidas audaces para examinar su propio desempe\u00f1o en la implementaci\u00f3n de la agenda de eficacia publicando <em>\u00bfLa UE Cumple?<\/em>. Como necesitamos otras oportunidades para profundizar sobre las conclusiones, la importancia de las pol\u00edticas basadas en pruebas es un mensaje fundamental para que todos reflexionen. Los esfuerzos para mejorar informes globales, comprensivos y frecuentes sobre los indicadores de impacto y principios nunca ser\u00e1n destacados lo suficiente. Todas las partes interesadas del desarrollo, pero sobre todo la sociedad civil, pueden beneficiarse del informe de la UE y usar nuestros conocimientos para mejorar la manera que nos involucramos con la Uni\u00f3n Europea en particular y seguir la agenda de eficacia en general.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Uni\u00f3n Europea acaba de publicar un informe sobre la cooperaci\u00f3n al desarrollo: \u00bfla UE cumple? El informe proporciona un an\u00e1lisis detallado sobre el desempe\u00f1o de las instituciones y los pa\u00edses miembros de la UE en la implementaci\u00f3n de los principios de eficacia acordados por la comunidad internacional durante m\u00e1s de una d\u00e9cada. 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