CSO Communique

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The CSO communiqué is the culmination of the joint effort of civil society organisations from around the world at the Nairobi Civil Society Forum. Speaking many languages but with one voice, CSOs call for universal effective development co-operation that is accountable to people and to all partners in development in the lead up to HLM2.


November 29, 2016 |Nairobi, Kenya

We, civil society organisations (CSOs) from around the world, have gathered in Nairobi on the occasion of the Nairobi Civil Society Forum and the Second High-Level Meeting (HLM2) of the Global Partnership for Effective Development Cooperation (GPEDC).

Speaking many languages but with one voice, we call for universal effective development co-operation that is accountable to people and to all partners in development.

In line with this vision, we strongly uphold the value of the GPEDC as a unique multi-stakeholder platform for mutual accountability in development co-operation.

We assert that the starting points of the HLM2 should be the four development effectiveness principles (democratic ownership, focus on results, inclusive partnerships, and transparency and accountability); the aid and development effectiveness commitments made in Rome, Paris, Accra, Busan, and Mexico; and the documented progress to date of all actors in implementing these principles and commitments.

We emphasise that CSOs are key partners in inclusive and effective development co-operation. We further underline that free and guaranteed civic space at all levels, consistent with agreed international rights, is essential for CSOs to contribute to development, globally and locally, and join as equal partners in helping people realise their rights.

We acknowledge the critical role of the development effectiveness principles, effective development co-operation and multi-stakeholder partnerships in the delivery of the 2030 Agenda. Effective development co-operation is an essential and stand-alone complement to the Sustainable Development Goals.

We believe that effective development co-operation must be applied universally.

This means:
• addressing poverty and inequality, which are faced especially by the most vulnerable and those whose rights are least upheld, through a whole-of-systems approach and inclusive partnerships that ensure the delivery of meaningful results to people;

• ensuring self-determination and decolonisation linked to the continued displacement of indigenous peoples as a result of militarisation and trade agreements for development; natural resource exploitation; climate change; lifestyle diseases; and conflict;

• upholding participatory methods; mutual accountability; feminist, gender, intergenerational and human rights-based approaches; and democratic ownership, using a variety of development co-operation policies and tools, including the establishment of two inclusive multi-stakeholder taskforces to address commitments for effective development co-operation to (a) gender equality and women’s rights, and (b) the rights of children and youth, in partnership with feminist and women’s rights advocates and the youth sector from civil society respectively; and

• governance and accountability mechanisms that meaningfully include and engage different stakeholders, and strengthen the capacities of all actors to participate on an equal footing.

We recognise the work that still needs to be done. We commit to continuously work on our own effectiveness and accountability as independent development actors, to better enable people to claim their rights. We remind all development actors of their shared commitment in implementing effective development co-operation. All actors must translate effective development co-operation commitments into action at the level of countries and local communities, which are most affected by challenges to sustainable development, and to direct development co-operation where it is most needed, including contexts of human insecurity, conflict and fragility, noting that these situations particularly affect women and girls as well as children and youth.

It is vital that the HLM2 set a path for progress.

Specifically, we call for the parties to the HLM2 to take the following steps to further their commitment, action, and progress towards effective development co-operation:

Effective Development Co-operation and Accountability in the 2030 Agenda
We welcome progress towards some key principles of effectiveness like greater transparency of aid. However, this is insufficient to compensate for the trend towards increased (negative) conditionality, a focus on donors’ own national interests at the expense of effective development co-operation, and the undermining of democratic ownership.

We call on all parties to the HLM2 to advance the implementation of an effective development co-operation framework, particularly in relation to the implementation of Agenda 2030, recognising that growth is not the same as development and the existing model of development must be reviewed. We recognise that the GPEDC cannot address all aspects of Agenda 2030, and should focus on ways that effective development co-operation can support the achievement of the Sustainable Development Goals.

Specifically, we call for:
• The universal application of a framework of effective development co-operation, subject to regular assessments through an inclusive monitoring framework with clear indicators that recognise the multidimensionality of development, that will hold stakeholders accountable for commitments they have made, including through agreements in Rome, Paris, Accra, Busan, Mexico, and Nairobi.

• The comprehensive implementation of human rights-based approaches at all levels of development and development co-operation, including through compliance with international legal commitments such as those concerning anti-human trafficking efforts and the promotion and protection of decent work and social dialogue.

• The use of evidence-based decision-making, including through the use of disaggregated data and gender- and age-responsive tracking, to identify the most vulnerable people – including refugees, migrants, and indigenous peoples – and to leave no one behind.

• The use of country systems, recognition of national realities, and respecting national realities and priorities as underscored by the Addis Ababa Action Agenda.

• Reasserting the notion of countries’ responsibility for and ownership of their development, and the acknowledgement and protection of their policy space by the international community.

• The integration of effective development co-operation principles in the planning, monitoring, evaluation, and implementation framework of Agenda 2030 at the country level.

• A continued focus of Official Development Assistance on poverty reduction and sustainable development.

Accountability and the Private Sector
We urge all stakeholders to ensure business and corporate accountability and transparency in the context of development co-operation programmes, to better achieve effective, positive and significant development outcomes. Recognising that an increasing role for the private sector in development presents inherent risk, and must therefore be combined with appropriate engagement criteria, the role of the private sector in development co-operation should be consistent and accountable with the Busan principles and labour, environmental and other human rights.

Specifically, we call for:
• The elaboration of criteria to assess and regulate private-sector interventions in development co-operation at the country level, in order to evaluate their compliance with international human rights, the UN Guidelines on Business and Human Rights, the OECD Guiding Principles for Multinational Enterprises, the FAO Voluntary Guidelines on the Governance of Tenure, and development effectiveness principles. These criteria must be based on a framework that clearly addresses the following areas:
– illicit financial outflows;
– tax justice, anti-tax evasion policies, and domestic capacity-building for revenue collection bodies, and domestic resource mobilisation;
– land grabs, whereby the poorest, most vulnerable and marginalised groups in rural and urban areas, particularly those without formally recognised land rights, lose their customary and legitimate rights to land and thereby their livelihoods, without alternative economic opportunities or adequate compensation;
– peace- and state-building and the prevention of violence;
– accountability of Development Finance Institutions; and
– respect for social, labour, and environmental rights, including social dialogue to ensure inclusiveness, transparency, and accountability.

• Support from provider and partner countries for the establishment of a United Nations Treaty for Transnational Corporations and Human Rights.

South-South Co-operation
We recognise that development will only be achieved through solidarity across peoples and sectors. We call for the development of a global accountability framework for South-South cooperation that is multidirectional, transparent and consistent with the principles of horizontal development co-operation, i.e. solidarity, mutuality, equality, respect for sovereignty, inclusion, human rights, non-interference, and non-conditionality.

Specifically, we call for:
• The development of a framework for horizontal development co-operation that can be used by civil society and non-traditional Southern partners, including diverse constituencies such as diaspora communities, in assessing the quality and impact of South-South co-operation, and to strengthen regional integration.

• The adoption of rights-based approaches and principles for effective development co-operation in global accountability frameworks for South-South co-operation.

Countries/Regions in Situations of Conflict and Fragility
We urge effective development co-operation approaches that deliver peace and security for people in situations of conflict and fragility, including situations with climate-induced vulnerability.

Specifically, we call for:

• A commitment to inclusive, accountable partnerships using human rights-based approaches to development in all activities in situations of conflict, including resource-based conflicts, and in states in post-conflict and fragile situations.

• Full alignment of foreign and security policies to principles and commitments to human rights and development co-operation, including through support for inclusive governance and peacebuilding, demilitarisation, comprehensive psycho-socio and social protection, and innovative and inclusive alternatives for youth.

• The full application of development effectiveness principles in fragile and conflict affected states, as well as in situations where people are marginalised.

• Support from provider countries for inclusive governance at the country level, with an empowered civil society at the core, as an essential means to address the root causes and drivers of fragility, conflict, and violence in fragile and conflict-affected states.

Enabling Environment for Civil Society
We note with concern the global closing and shrinking of civil society spaces, and increasingly limited access in many countries to funding for civil society organisations, including feminist and women’s rights organisations, children’s and youth organisations, and faith-based organisations. Furthermore, human rights defenders, including women human rights defenders and those defending the human rights of rural people, indigenous peoples and other marginalised groups, are under attack and face constant threat of stigmatisation, violence and criminalisation in many parts of the world. A worrying trend further undermining the legitimacy of independent civil society is the increasing number of government-organised non-governmental organisations (GONGOs). These restrictions on CSOs, public participation, and the realisation of human rights diminish the quality and legitimacy of democracy.

We urge the comprehensive alignment of country-level legal and regulatory frameworks with human rights standards, and the facilitation and effective institutionalisation of space for CSOs in development policy dialogue, planning, and monitoring.

Specifically, we call for:
• A shared commitment from CSOs and governments in both provider and partner countries to locally-designed legal and regulatory frameworks, including mechanisms to expand democratic space and ensure freedom of speech and association, as well as free, prior and informed consent for indigenous peoples; institutionalised spaces for policy dialogue and participation; and funding, education, or other support mechanisms that facilitate CSOs’ coherence with the Istanbul Principles for CSO Development Effectiveness.

• The creation of institutionalised partnerships, such as country partnership frameworks, between national governments, local governments, and CSOs, which recognise CSOs as development actors in their own right and equal partners in development co-operation. These partnerships should provide space for accessible and meaningful participation of civil society, with specific attention to including marginalised and vulnerable groups.

• The creation of a permanent and independent complaint mechanism at the international level, to which civil society organisations can appeal when their country’s legal and regulatory framework is not in line with international human rights standards.

• The creation of permanent multi-stakeholder structures at the country level to establish and monitor legal and regulatory reforms based on human rights standards.

• Measures to support the political, economic, and social empowerment of youth as key contributors to effective development, including their inclusion and participation in decision-making processes.

Development Effectiveness of CSOs
CSOs across the globe have committed to improve their own development effectiveness as development actors, in accordance with the eight Istanbul Principles for CSO Development Effectiveness. Accountability is an essential part of this commitment, and of the broader effectiveness of CSOs as independent development actors.

Specifically, we will:
• Adhere to the Istanbul Principles, which incorporate the Busan Principles, as an expression of mutual accountability with other stakeholders in the GPEDC.

• Take pro-active actions to improve and be fully accountable for our development practices, including by expanding CSO accountability frameworks and in particular encouraging the development of national and sectoral CSO effectiveness compacts.

• Continue to engage with the GPEDC monitoring process, and with stakeholders inside and outside of the GPEDC, to evaluate, document and communicate the contributions of CSOs to effective development.

• Be guided by country-led results frameworks as relevant to our work as independent development partners in our own right.

Civil society is united in supporting development that is based on human rights and supports the empowerment of people, especially the poor and marginalised and those in situations of vulnerability. We remain committed to engage and contribute meaningfully, at local, national and global levels, to the Global Partnership for Effective Development Cooperation and to the core principles of development effectiveness. In doing so, we will continue to assert our rightful space as independent development actors and as core partners in effective development co-operation, and to work in partnership with all stakeholders to advance viable solutions and options for a sustainable world.

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Déclaration de la société civile | Le 29 novembre 2016 | Nairobi, Kenya

Nous, les Organisations de la Société Civile (OSC) du monde entier, sommes réunis à Nairobi à l’occasion du Forum de la société civile de Nairobi et de la deuxième Réunion de haut niveau (RHN2) du Partenariat mondial pour une coopération efficace au service du développement (PMCED).

Parlant plusieurs langues, mais d’une seule voix, nous appelons à une coopération efficace universelle en faveur du développement et qui est responsable envers les gens et à tous les partenaires au développement.

Conformément à cette vision, nous défendons fermement la valeur du PMCED en tant que plate-forme unique multipartite pour la redevabilité mutuelle dans la coopération au développement.

Nous affirmons que les points de départ de la RHN2 devraient être les quatre principes de l’efficacité du développement (appropriation démocratique, concentration sur les résultats, partenariats inclusifs ainsi que transparence et redevabilité) ; les engagements pris en faveur de l’aide et de l’efficacité du développement à Rome, à Paris, à Accra, à Busan et au Mexique ; et le progrès documenté à ce jour par tous les acteurs dans la mise en œuvre de ces principes et engagements.

Nous soulignons que les OSC sont des partenaires clés à la coopération inclusive et efficace en faveur du développement. Nous soulignons en outre qu’un espace civique libre et garanti à tous les niveaux, conformément aux droits convenus au niveau international, est essentiel pour permettre aux OSC de contribuer au développement à l’échelle mondiale et locale, et nous associons en tant que partenaires égaux pour aider les gens à jouir de leurs droits.

Nous reconnaissons le rôle primordial des principes de l’efficacité du développement, la coopération efficace en faveur du développement et des partenariats multipartites dans la mise en œuvre de l’agenda 2030. Une coopération efficace en faveur du développement est un complément essentiel et autonome aux objectifs de développement durable.

Nous pensons qu’une coopération efficace en faveur du développement doit s’appliquer universellement. Cela signifie :

• lutter contre la pauvreté et les inégalités, auxquelles font face en particulier les plus vulnérables et ceux dont les droits sont le moins respectés, grâce à une approche intégrale (FBO) ainsi que des partenariats inclusifs qui aboutissent à des résultats significatifs pour les populations;

• assurer l’autodétermination et la décolonisation liées au déplacement continu des populations autochtones à la suite de la militarisation et des accords commerciaux pour le développement, l’exploitation des ressources naturelles, le changement climatique, les maladies liées au mode de vie et les conflits.

• soutenir les méthodes participatives, la redevabilité mutuelle, les approches féministes et sexospécifiques et celles axées sur les droits humains; et l’appropriation démocratique, en utilisant une variété de politiques et d’outils de coopération au service du développement, notamment la mise en place de deux groupes de travail multipartites inclusifs, pour aborder les engagements pour une coopération efficace en matière de développement à (a) la parité homme-femme et aux droits des femmes et (b) aux droits des enfants et des jeunes, en partenariat avec des militantes féministes et des défenseurs des droits de la femme et les représentants des jeunes au sein de la société civile respectivement ; et

• mettre en place des mécanismes de gouvernance et de redevabilité qui incluent et impliquent de manière significative les différentes parties prenantes et qui renforcent les capacités de tous les acteurs à participer au même pied d’égalité.

Nous reconnaissons le travail qui reste à faire. Nous nous engageons à travailler constamment sur notre propre efficacité et notre responsabilité en tant qu’acteurs de développement indépendant, afin de mieux permettre aux gens de revendiquer leurs droits. Nous rappelons tous les acteurs de développement d’avoir le même niveau d’engagement dans la mise en œuvre d’une coopération efficace en faveur du développement. Tous les acteurs doivent traduire en action les engagements de coopération efficace au développement au niveau des pays et des communautés locales qui sont les plus touchées par les défis de développement durable et favoriser la coopération au développement là où il y a le grand besoin, y compris les contextes d’’insécurité humaine, de conflit et de fragilité, en tenant compte du fait que ces situations touchent particulièrement les femmes et les filles ainsi les enfants et le jeunes. Il est vital que la RHN2 trace un chemin vers le progrès.

Plus précisément, nous appelons toutes les parties à la RHN2 de prendre les mesures suivantes pour poursuivre leur engagement, action et progrès vers une coopération efficace en faveur du développement.

La coopération efficace au service du développement et la redevabilité dans le cadre de l’Agenda 2030

Nous nous félicitons des progrès accomplis vers certains principes clés de l’efficacité notamment une plus grande transparence de l’aide. Néanmoins, cela est insuffisant pour compenser la tendance à une conditionnalité accrue (négative), une concentration sur les intérêts nationaux des donateurs au détriment d’une coopération efficace au service du développement, ce qui compromet l’appropriation démocratique.

Nous demandons à toutes les parties à la RHN2 de faire avancer la mise en œuvre d’un cadre de coopération efficace au service du développement, notamment en ce qui concerne la mise en œuvre de l’Agenda 2030, en gardant à l’esprit que la croissance ne signifie pas la même chose que le développement et que model actuel de développement devrait être réexaminer (LAC). Nous reconnaissons que le PMCED ne peut pas aborder tous les aspects de l’Agenda 2030, et doit se concentrer sur les moyens par lesquels la coopération efficace au service du développement peut soutenir la réalisation des objectifs de développement durable.

Plus précisément, nous demandons:

• L’application universelle d’un cadre de coopération efficace au service du développement, sous réserve d’évaluations régulières à travers un cadre de surveillance inclusif doté d’indicateurs clairs qui reconnaissent le caractère multidimensionnel du développement, qui veillera à ce que les parties prenantes respectent les engagements qu’elles ont pris, notamment par les accords de Rome, Paris, Accra, Busan, Mexique et de Nairobi.

• La mise en œuvre intégrale des approches fondées sur les droits de l’homme à tous les niveaux du développement et de la coopération au développement, y compris par le respect des engagements juridiques internationaux tels que ceux concernant les actions de lutte contre la traite, et la promotion et la protection du travail décent et du dialogue social.

• La prise de décisions fondée sur des données factuelles, notamment par l’utilisation de données ventilées et le suivi sexospécifique et adapté à l’âge, pour identifier les personnes les plus vulnérables – y compris les réfugiés, les migrants et les peuples autochtones – et ne pas laisser personne de côté.

• L’utilisation des systèmes nationaux, la reconnaissance des réalités nationales et le respect des réalités et des priorités nationales, comme le souligne le Plan d’action d’Addis-Abeba.

• La réaffirmation du sens selon lequel les pays doivent être responsables et s’approprier leur développement, ainsi que la reconnaissance et la protection de leur espace politique par la communauté internationale.

• L’intégration des principes de la coopération efficace au service du développement dans le cadre de la planification, du suivi, de l’évaluation et de la mise en œuvre de l’Agenda 2030 au niveau des pays.

• S’assurer d’une orientation continue de l’Aide publique au développement vers la réduction de la pauvreté et le développement durable.

Redevabilité et le secteur privé

Nous exhortons toutes les parties prenantes à assurer la redevabilité et la transparence des entreprises dans le cadre des programmes de coopération pour le développement, pour mieux atteindre les résultats efficaces, positifs et significatifs en matière de développement. Reconnaissant qu’une implication accrue du secteur privé aux efforts de développement présente des risques intrinsèque, et qu’elle doit par conséquent être combinée aux critères pertinents d’implication, le rôle du secteur privé dans la coopération pour le développement devrait être conforme aux principes de Busan et aux droits du travail, environnementaux et autres droits.
Particulièrement, nous réclamons :

• L’élaboration des critères d’évaluation et de règlementation des interventions du secteur privé quant à la coopération pour le développement au niveau national, dans le but d’évaluer leur conformité aux droits humains internationaux, les directives des Nations unies concernant les droits humains et les activités commerciales, les Principes directeurs de l’OCDE pour les entreprises multinationales, les Directives volontaires de la FAO sur le foncier, aux principes de l’efficacité des activités menées dans le domaine du développement. Ces critères devraient s’appuyer à un cadre qui se rapporte clairement aux domaines suivants :
– les flux financiers illicites;
– la justice fiscale, les politiques contre l’évasion fiscale, le renforcement de capacités des organismes chargés du recouvrement des recettes au niveau national, et la mobilisation des ressources nationales ;
– les confiscations illégales des terres, à cause desquelles les groupes les plus pauvres, vulnérables et marginalisés dans les zones rurales et urbaines, surtout ceux n’ayant pas de droits fonciers formellement reconnus, sont dépourvus de leurs droits fonciers coutumiers et légitimes et par conséquent les moyens de subsistance, sans opportunités économiques alternatives ou indemnisation adéquate.
– la consolidation de la paix, le renforcement de l’Etat et la prévention de la violence ;
– la redevabilité des institutions de financement du développement ; et
– le respect des droits sociaux, du travail et environnementaux, y compris le dialogue social pour assurer l’inclusion, la transparence, et la redevabilité.

• L’appui des pays fournisseurs et partenaires pour la mise en place d’un Traité des Nations Unies sur les sociétés transnationales et les droits de l’homme. (FBO)

Coopération Sud-Sud

Nous sommes conscients que le développement ne sera réalisé qu’au biais de la solidarité aux niveaux des peuples et des secteurs (LAC). Nous réclamons le création d’un cadre mondial de redevabilité pour la coopération Sud-Sud qui se veut multidimensionnel, transparent et conforme aux principes de la coopération horizontale en matière de développement, à savoir la solidarité, la mutualité, le respect de la souveraineté, l’inclusion, les droits humains, la non-ingérence et la non-conditionnalité.
En particulier, nous réclamons :

• La mise sur pied d’un cadre pour la coopération horizontale en matière de développement qui peut être utilisé par la société civile et les partenaires non-traditionnels du Sud, notamment les groupes constitutifs divers tels que les communautés de la diaspora, pour évaluer la qualité et l’impact de la coopération Sud-Sud, et renforcer l’intégration régionale.
• L’adoption des approches axées sur les droits humains et les principes de la coopération efficace en matière de développement dans les cadres mondiaux de rémission de comptes pour la coopération Sud-Sud.
Pays/régions en situations de conflits et de fragilité
Nous réclamons des approches efficaces à la coopération en matière de développement qui assurent la paix et la sécurité en situations de conflits et de fragilité notamment les situations de vulnérabilité causée par le changement climatique.

En particulier, nous réclamons :
• Un engagement aux partenariats inclusifs et responsables en utilisant les approches axées sur les droits humains en ce qui concerne le développement dans toutes les activités en situations de conflits, notamment les conflits dus aux ressources naturelles, et dans les Etats en situations post-conflits et de fragilité.

• Une pleine harmonisation des politiques étrangères et sécuritaires aux principes et aux engagements aux droits humains et à la coopération en matière de développement, y compris par l’appui à la gouvernance et à la consolidation de la paix inclusives, la démilitarisation, une protection complète psychosociale, et des alternatives novatrices et inclusives pour les jeunes ;

• Une pleine application des principes du développement efficace dans les Etats en situations de conflits et de fragilité, ainsi qu’en situations dans lesquelles les populations sont marginalisées.

• Le soutien des pays fournisseurs pour la gouvernance inclusive au niveau de pays, avec une société civile autonomisée qui occupe une place centrale, en tant qu’un moyen essentiel d’aborder les principales causes et moteurs de la fragilité, des conflits, et de la violence dans les pays fragiles et touchés par les conflits. (EUROPE)

Un environnement favorable à la société civile

Nous notons avec préoccupation la fermeture et la réduction des espaces de la société civile au niveau mondial, et un accès de plus en plus limité dans plusieurs pays au financement pour les organisations de la société civile (OSC), notamment les organisations féministes et de défense des droits des femmes, les organisations des enfants et des jeunes, et les organisations confessionnelles. (FBO) En outre, les défenseurs des droits humains, y compris les défenseurs des droits des femmes, et ceux qui défendent les droits humains des populations rurales, des populations autochtones et des autres groupes marginalisés, sont menacés de façon continue et font face à la stigmatisation, à la violence et à la pénalisation dans plusieurs régions du monde. Une tendance préoccupante qui sape davantage la légitimité et l’Independence de la société civile est le nombre croissant d’organisations non-gouvernementales parrainés par les gouvernements (GONGOS). Ces restrictions sur les OSC, la participation publique, et la réalisation des droits humains diminuent la qualité et la légitimité de la démocratie. (LAC/FBO)

Nous réclamons une conformité complète des cadres juridiques et règlementaires au niveau national aux normes des droits humains, et la facilitation et l’institutionnalisation efficace de l’espace des OSC dans les politiques et la pratique en matière de politiques, dialogue, planification et suivi du développement (FBO).

En particulier, nous réclamons :

• Un engagement partagé des OSC et des gouvernements à la fois dans les pays donateurs et partenaires aux cadres juridiques et règlementaires conçus au niveau local, notamment les mécanismes d’épanouissement de l’espace démocratique et qui assurent la liberté d’expression et d’association, ainsi que le consentement préalable, libre et éclairé pour les populations autochtones ; les espaces institutionnalisés pour les débats et la participation aux politiques ; le financement, l’enseignement, ou autres mécanismes d’appui qui facilitent la conformité des OSC aux principes d’Istanbul pour l’Efficacité des efforts des OSC en matière de développement.

• La création des partenariats institutionnalisés, tels que les cadres de partenariat au niveau de pays, entre les gouvernements nationaux, les autorités locales, les OSC, qui reconnaissent les OSC comme des acteurs de développement en tant que tels et comme des partenaires égaux dans la coopération au développement. Ces partenariats devraient fournir un espace pour une participation accessible et significative de la société civile, avec un accès particulier à l’inclusion des groupes marginalisés et vulnérables. (FBO)

• La création d’un mécanisme de plainte permanent et indépendant au niveau international, auquel les organisations de la société civile peuvent porter plainte au cas où le cadre juridique et règlementaire de leur pays ne se conforme pas aux normes internationales des droits humains. (FBO)

• La création des structures multipartites permanentes au niveau de pays pour engager et assurer le suivi des reformes juridiques et règlementaires axées sur les normes des droits humains.

• Les mesures de soutien à l’autonomisation politique, économique et sociale des jeunes en tant que principaux moteurs de l’efficacité des efforts du développement, notamment leur participation et inclusion aux processus de prise de décisions. (JEUNES)

L’efficacité des activités menées par les OSC dans le domaine du développement
Les OSC dans le monde entier se sont engagées à améliorer l’efficacité de leurs propres activités de développement en tant qu’acteurs de développement, conformément aux huit Principes d’Istanbul pour l’efficacité des activités menées par les OSC dans le domaine du développement. La redevabilité est une partie essentielle de cet engagement, et de l’efficacité générale des OSC en tant qu’acteurs indépendants de développement. (TTDEEE)

En particulier, nous allons :

• Respecter les Principes d’Istanbul, qui incorporent les Principes de Busan, comme une expression de la redevabilité mutuelle avec les autres parties prenantes dans le cadre des PMECD. (TTDEEE)

• Prendre des mesures proactives pour améliorer nos practices de développement et d’en être pleinement redevables, notamment en épanouissant les cadres de rémission des comptes des OSC et, en particulier, en encourageant le développement des conventions sur l’efficacité des OSC aux niveaux national et sectoriel ; (NOB)

• Continuer à s’impliquer au processus de suivi des PMCED, et à collaborer avec les parties prenantes au sein et en dehors du PMCED pour évaluer, documenter et communiquer les contributions des OSC à l’efficacité des activités menées dans le domaine du développement. (SYNDICATS)

• Etre guidé par les cadres de résultats dirigés par les pays selon leur pertinence à notre travail en notre qualité de partenaires indépendants au développement en tant que tels.

La société civile est unie en appuyant les activités menées dans le domaine du développement qui sont axées aux droits humains et soutiennent l’autonomisation des populations, notamment les populations pauvres et marginalisées et celles qui sont en situations de vulnérabilité. Nous demeurons engagés à contribuer de façon significative, aux niveaux national et mondial, au Partenariat mondial pour une coopération efficace au service du développement et aux principes fondamentaux de l’efficacité des activités menées dans le domaine du développement. A cet effet, nous continuerons à réclamer notre espace légitime en tant qu’acteurs indépendants du développement et en tant que partenaires à la coopération efficace au service du développement, et à travailler en partenariat avec toutes les parties prenantes afin de promouvoir des solutions et options viables pour un monde durable.

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Declaración de la Sociedad Civil| 29 de noviembre de 2016 | Nairobi, Kenia

Nosotros, Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) de todo el mundo, nos hemos reunido en Nairobi con motivo del Foro de la Sociedad Civil de Nairobi y la Segunda Reunión de Alto Nivel (RAN2) de la Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo (AGCED).

Al hablar muchos idiomas, pero con una sola voz, hacemos un llamamiento para una universal y eficaz cooperación al desarrollo que es responsable ante la gente y para todos los socios en el desarrollo.

En línea con esta visión, firmemente defendemos el valor de la AGCED como una plataforma única de múltiples actores interesados para la rendición de cuentas mutua en la cooperación al desarrollo.

Afirmamos que los puntos de partida de la RAN2 deben ser los cuatro principios de la eficacia al desarrollo (apropiación democrática, centrarse en los resultados, alianzas inclusivas, y la transparencia y la rendición de cuentas); los compromisos de ayuda y eficacia del desarrollo realizados en Roma, París, Accra, Busán, y México; y el progreso documentado hasta la fecha de todos los actores en la aplicación de estos principios y compromisos.

Hacemos hincapié en que las OSC son socios clave en la cooperación incluyente y eficaz al desarrollo. Subrayamos además que el espacio cívico libre y garantizado en todos los niveles, consistente con los derechos acordados a nivel internacional es esencial para que las OSC contribuyan al desarrollo, global y localmente, y se integran como socios iguales en ayudar a las personas a que se den cuenta de sus derechos.

Reconocemos el papel fundamental de los principios de la eficacia del desarrollo, la cooperación eficaz al desarrollo y alianzas de múltiples interesados ​​para cumplir la Agenda 2030. La cooperación eficaz al desarrollo es un complemento esencial e independiente hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Creemos que una cooperación eficaz al desarrollo debe ser aplicada universalmente. Esto significa:

• abordar a la pobreza y la desigualdad, que los más vulnerables enfrentan especialmente, y aquellos cuyos derechos son menos sostenidos, a través de un enfoque que utiliza un conjunto de sistemas (organizaciones religiosas) y las alianzas integradoras que garanticen la obtención de resultados significativos para las personas;

• garantizar la libre determinación y la descolonización relacionadas con el desplazamiento continuo de las poblaciones indígenas como resultado de los acuerdos de militarización y de comercio para el desarrollo, la explotación de recursos naturales, el cambio climático, las enfermedades relacionadas con el estilo de vida, y el conflicto.

• la defensa de los métodos participativos; responsabilidad mutua; feministas, de género, entre las generaciones y los enfoques basados en los derechos humanos; y la apropiación democrática, utilizando una variedad de políticas e instrumentos de cooperación para el desarrollo, que incluye la creación de dos grupos de trabajo de múltiples partes interesadas para hacer frente a los compromisos para una eficaz cooperación al desarrollo con el fin de (a) la igualdad de género y los derechos de la mujer, y (b) los derechos de los niños y jóvenes, en colaboración con feministas y mujeres defensoras de los derechos así como el sector juvenil de la sociedad civil, respectivamente; y

• gobernabilidad y los mecanismos de rendición de cuentas que incluyen de manera significativa y se involucran diferentes partes interesadas, y fortalecen las capacidades de todos los actores para participar en igualdad de condiciones.

Reconocemos el trabajo que aún queda por hacer. Nos comprometemos a trabajar continuamente en nuestra propia eficacia y rendición de cuentas como actores independientes del desarrollo, para mejor permitir a que la gente reclame sus derechos. Se recuerdan a todos los actores del desarrollo de su compromiso común en la implementación de una cooperación eficaz al desarrollo. Todos los actores deben traducir los compromisos de cooperación eficaces al desarrollo en la acción a nivel de los países y las comunidades locales, que son los más afectados por los retos del desarrollo sostenible, y para dirigir la cooperación al desarrollo donde más se necesita, incluyendo contextos de inseguridad humana, conflicto y fragilidad, señalando que estas situaciones afectan particularmente a las mujeres y a las niñas así como los niños y los jóvenes. Es vital que la RAN2 establezca un camino para el progreso.
Específicamente, hacemos un llamado a las partes en la RAN2 a tomar las siguientes medidas para fomentar su compromiso, acción y progreso hacia la cooperación eficaz al desarrollo:
 
La Cooperación Eficaz al Desarrollo y la Rendición de Cuentas en la Agenda 2030
Damos la bienvenida a los avances hacia algunos principios clave de la eficacia como una mayor transparencia de la ayuda. Sin embargo, esto no es suficiente para compensar la tendencia hacia una mayor condicionalidad (negativa), un enfoque en el propio interés nacional de los donantes a expensas de la cooperación eficaz para el desarrollo así como el debilitamiento de la apropiación democrática.

Llamamos a todas las partes en la RAN2 para avanzar en la implementación de un marco eficaz de cooperación para el desarrollo, sobre todo en relación con la ejecución de la Agenda 2030, reconociendo que el crecimiento no es lo mismo que el desarrollo, y que el modelo de desarrollo existente debe ser revisado. (LAC). Reconocemos que la AGCED no puede abordar todos los aspectos de la Agenda 2030, y debería centrarse en las formas en que la cooperación eficaz al desarrollo puede apoyar al logro de los Objetivos del Desarrollo Sostenible.

Específicamente, pedimos:
• La aplicación universal de un marco de cooperación eficaz para el desarrollo, sujeto a evaluaciones periódicas a través de un marco inclusivo de monitoreo con indicadores claros que reconocen la multi-dimensionalidad del desarrollo y que harán responsables a las partes interesadas por los compromisos que han hecho, incluso mediante acuerdos en Roma, París, Accra, Busán, Méjico y Nairobi.

• La aplicación completa de enfoques basados ​​en los derechos humanos en todos los niveles de desarrollo y cooperación para el desarrollo, incluyendo mediante el cumplimiento de los compromisos legales internacionales, tales como las relativas a los esfuerzos en contra de la trata de personas (organizaciones religiosas) y la promoción y protección del trabajo decente y el diálogo social.

• El uso de la toma de decisiones basada en la evidencia, entre otras cosas mediante el uso de datos desglosados ​​y el seguimiento de las cuestiones de género y los sensibles a la edad, para identificar a las personas más vulnerables – incluyendo los refugiados, los migrantes y los pueblos indígenas – y para no dejar a nadie atrás.

• El uso de sistemas nacionales, el reconocimiento de las realidades nacionales, y respetando las realidades nacionales y prioridades tal como lo señala el Programa de Acción de Addis Abeba.

• Reafirmar la noción de responsabilidad de los países de la propiedad y de su desarrollo, y el reconocimiento y la protección de su espacio político por parte de la comunidad internacional.

• La integración de los principios de cooperación al desarrollo eficaz en la planificación, monitoreo, evaluación, y el marco de aplicación de la Agenda 2030 en el plano nacional.

• Un enfoque continúo de la Ayuda Oficial al Desarrollo en la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible.
 
Rendición de cuentas y el sector privado

Instamos a todas las partes interesadas para garantizar la responsabilidad corporativa y la transparencia en el contexto de los programas de cooperación para el desarrollo, para lograr mejores resultados de desarrollo eficaces, positivos y significativos. Reconociendo que un papel cada vez más pronunciado del sector privado presenta un riesgo intrínseco, y debe por lo tanto ser combinado con criterios de participación pertinentes. El papel del sector privado en la cooperación al desarrollo debe ser coherente y responsable de acuerdo a los principios de Busán así como con los derechos laborales, medioambientales y humanos

Específicamente, pedimos:
• La elaboración de criterios para evaluar y regir las intervenciones del sector privado en la cooperación al desarrollo a nivel de los países, con el fin de evaluar su cumplimiento de los derechos humanos, los directrices de la ONU acerca de los derechos humanos y los de negocios, los principios rectores para las empresas multinacionales, los directrices voluntarios de la FAO sobre la gobernanza de la tenencia, y los principios de eficacia del desarrollo. Estos criterios deben basarse en un marco que indica claramente aborda las siguientes áreas:
– flujos financieros ilícitos;
– la justicia fiscal, las políticas contra la evasión de impuestos, y la creación de capacidad interna de los órganos de recaudación de impuestos, y la movilización de recursos internos;
– robo de tierras, donde los grupos más pobres, más vulnerables y marginados de las zonas rurales y urbanas, en particular los que no gozan de derechos de propiedad reconocidos formalmente, pierden sus derechos consuetudinarios y legítimos a la tierra y, por lo tanto, a sus medios de subsistencia sin oportunidades económicas alternativas ni compensación adecuada; (organizaciones religiosas)
– la consolidación de la paz y del Estado y la prevención de la violencia;
– rendición de cuentas de las instituciones de financiación del desarrollo; y
– el respeto de los derechos sociales, laborales y ambientales, incluido el diálogo social, para garantizar la inclusión, la transparencia y la rendición de cuentas. (LABOR)
 
Cooperación Sur-Sur
Reconocemos que se va a lograr el desarrollo solo a través de la solidaridad entre todos los pueblos y sectores. (LAC) Hacemos un llamamiento para el desarrollo de un marco de responsabilidad global para la cooperación Sur-Sur, que es multidireccional, transparente y consistente con los principios de la cooperación horizontal al desarrollo, es decir, la solidaridad, la reciprocidad, la igualdad, el respeto a la soberanía, los derechos humanos, la no injerencia y la no condicionalidad. 

Específicamente, pedimos:
• El desarrollo de un marco para la cooperación horizontal al desarrollo que puede ser utilizado por la sociedad civil y los asociados del Sur no tradicionales, incluyendo diversos grupos tales como las comunidades de la diáspora, en la evaluación de la calidad e impacto de la cooperación Sur-Sur, y para fortalecer la integración regional.

• La adopción de enfoques basados ​​en los derechos y principios para la cooperación eficaz al desarrollo en los marcos de responsabilidad mundial para la cooperación Sur-Sur.
 
Regiones / países en situaciones de conflicto y fragilidad
Instamos el uso de enfoques eficaces para la cooperación al desarrollo para conseguir la paz y la seguridad de las personas en situaciones de conflicto y fragilidad, incluidas las situaciones con la vulnerabilidad inducida por el clima.

Específicamente, pedimos:

• Un compromiso con las asociaciones inclusivas y responsables, utilizando enfoques basados en los derechos humanos para el desarrollo en todas las actividades en situaciones de conflicto, incluidos los conflictos basados ​​en recursos naturales, y en los estados post conflicto y las situaciones frágiles.

• La alineación completa de las políticas exteriores y de seguridad a los principios y compromisos con los derechos humanos y la cooperación al desarrollo, integrando el apoyo a la gobernabilidad incluyente y consolidación de la paz, la desmilitarización, la protección integral social y psico-socio así como alternativas innovadoras e incluyentes para los jóvenes.

• La plena aplicación de los principios de eficacia del desarrollo en los estados afectados por la fragilidad y el conflicto, así como en situaciones en que se encuentran personas marginadas.

• Apoyo de los países proveedores para la gobernanza inclusiva a nivel de país, con una sociedad civil fortalecida en el núcleo, como un medio esencial para abordar las raíces y los factores impulsores de la fragilidad, los conflictos y la violencia en los estados frágiles y afectados por conflictos (EUROPA).
 
Entorno propicio para la Sociedad Civil

Observamos con preocupación la disminución mundial y el cierre de los espacios de la sociedad civil, y el acceso cada vez más limitado en muchos países a la financiación de organizaciones de la sociedad civil, incluidas las organizaciones feministas y de derechos de la mujer, organizaciones de niños y jóvenes así como organizaciones religiosas. Además, los defensores de derechos humanos, incluyendo las defensoras de derechos humanos y aquellos que defienden los derechos humanos de personas rurales, pueblos indígenas y otros grupos marginados, están siendo atacados y se enfrentan a la amenaza constante en muchas partes del mundo. Una tendencia preocupante que socava aún más la legitimidad de una sociedad civil independiente es el creciente número de organizaciones no gubernamentales organizadas por el gobierno (GONGO por sus siglas en ingles). Estas restricciones a las OSC, la participación pública y la realización de los derechos humanos disminuyen la calidad y la legitimidad de la democracia. (LAC / Organizaciones religiosas)
Instamos a la alineación completa de los marcos legales y regulatorios a nivel nacional con las normas de derechos humanos, y la facilitación y la institucionalización eficaz del espacio para las OSC en el dialogo de políticas del desarrollo, planificación y monitoreo.

Específicamente, pedimos:

• Un compromiso compartido de las OSC y los gobiernos de los países tanto proveedores como asociados a los marcos legales y regulatorios diseñados localmente, incluidos los mecanismos para ampliar el espacio democrático y garantizar la libertad de expresión y de asociación así como el consentimiento libre, previo e informado para los pueblos indígenas; espacios institucionalizados para el diálogo político y participación; y la financiación, educación, u otros mecanismos de apoyo que faciliten el cumplimiento de las OSC con los Principios de Estambul para la efectividad al desarrollo de las OSC.

• La creación de alianzas institucionalizadas, tales como marcos de cooperación de países entre los gobiernos nacionales, los gobiernos locales y las OSC, que reconocen a las OSC como actores de desarrollo en su derecho propio y socios iguales en la cooperación al desarrollo. Estas asociaciones deberían proporcionar espacio para una participación accesible y significativa de la sociedad civil, con especial atención a la inclusión de los grupos marginados y vulnerables. (organizaciones religiosas)

• La creación de un mecanismo de denuncia permanente e independiente a nivel internacional, al cual las organizaciones de la sociedad civil pueden apelar cuando el marco legal y regulatorio de su país no está en línea con las normas internacionales de derechos humanos. (organizaciones religiosas)

• La creación de estructuras permanentes de múltiples partes interesadas a nivel nacional para establecer y supervisar las reformas legales y reglamentarias basadas en las normas de derechos humanos. 

• Medidas para apoyar el empoderamiento político, económico y social de los jóvenes como contribuyentes clave para un desarrollo efectivo, incluyendo su inclusión y participación en los procesos de toma de decisiones. (JUVENTUD)

Eficacia del Desarrollo de las OSC

Las OSC de todo el mundo se han comprometido a mejorar su propia eficacia en materia de desarrollo como actores del desarrollo, de conformidad con los ocho Principios de Estambul para la Eficacia del Desarrollo de las OSC. La rendición de cuentas es una parte esencial de este compromiso y de la mayor eficacia de las OSC como actores independientes del desarrollo. (TTDEEE)

En concreto, vamos a:

• Adherirse a los Principios de Estambul, que incorporan los Principios de Busán, como una expresión de responsabilidad mutua con otras partes interesadas en la AGCED. (TTDEEE)

• Adoptar medidas proactivas para mejorar y ser plenamente responsables de nuestras prácticas de desarrollo, incluida la ampliación de los marcos de rendición de cuentas de las OSC y, en particular, fomentar el desarrollo de pactos de efectividad de las OSC nacionales y sectoriales. (NOB)

• Continuar con el proceso de monitoreo de la AGCED y con las partes interesadas dentro y fuera de la AGCED para evaluar, documentar y comunicar las contribuciones de las OSC a un desarrollo efectivo. (LABOR)

• Guiarnos por los marcos de resultados guiados por los países como relevantes para nuestro trabajo como socios de desarrollo independientes por derecho propio. (NOB) 

La sociedad civil está unida en el apoyo al desarrollo que se basa en los derechos humanos y apoya el empoderamiento de las personas, especialmente los pobres y marginados y aquellos en situación de vulnerabilidad. Seguimos comprometidos a participar y contribuir de manera significativa, a nivel local, nacional y mundial, a la Alianza Global para la Cooperación al Desarrollo Eficaz y con los principios fundamentales de la eficacia del desarrollo. Al hacer esto, vamos a seguir haciendo valer nuestro espacio que le corresponde como actores independientes del desarrollo y como socios principales en una cooperación al desarrollo eficaz, y para trabajar en colaboración con todas las partes interesadas para avanzar en soluciones y opciones viables para un mundo sostenible.

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Comments(4)

  1. Francis says

    Respective governments should commit to realize the recommendations and share the status on quarterly basis

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